Определение Федеральной антимонопольной службы от 9 января 2018 г. N 4-19.8-2198/00-22-17

Я, начальник отдела расследований на товарных рынках Управления по борьбе с картелями ФАС России Нестеренко Михаил Михайлович, рассмотрев запрос ФАС России о представлении информации (исх. от 05.09.2017 N АД/61121/17), направленный в адрес общества с ограниченной ответственностью "ДНС-Курск" (ИНН 3666176524, ОГРН 1123668004613, КПП 366601001; адрес: 394036, г. Воронеж, проспект Революции, д. 1А, офис 109), в отношении <...>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с рассмотрением дела N 1-11-18/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства, ФАС России в адрес ООО "ДНС-Курск" направлен запрос от 05.09.2017 N АД/61121/17 о представлении информации о реализации смартфонов LG (далее - Запрос), в соответствии с которым ООО "ДНС-Курск" необходимо было в течение пяти рабочих дней с даты получения Запроса представить следующую информацию:

1. Перечень моделей смартфонов LG, закупка и розничная продажа которых осуществлялась ООО "ДНС-Курск" в период с 01.01.2014 по дату получения Запроса, с указанием периода закупки и периода розничной продажи товара;

2. Информацию о работниках (Ф.И.О., должность), использующих (использовавших) следующие адреса электронной почты: kim.o@dns-shop.ru, nikolaev.d1@dns-shop.ru, telyatnik.vv@dns-shop.ru, baranov.in@dns-shop.ru, Stepanov.V@dns-shop.ru, shibelbeina.a@dns-shop.ru, chesalin.e@dns-shop.ru.

При этом информацию по пункту 1 Запроса ООО "ДНС-Курск" надлежало представить в соответствии с формой, указанной в запросе от 05.09.2017 N АД/61121/17, а именно указать модели смартфонов LG; периоды, в которых осуществлялась закупка, и периоды, в которых осуществлялась розничная продажа.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП "Почта России" (http://www.pochta.ru), Запрос получен ООО "ДНС-Курск" 12.09.2017.

22.09.2017 в ФАС России поступило письмо ООО "ДНС-Курск" (вх. ФАС России от 22.09.2017 N 145198/17), за подписью должностного лица - директора ООО "ДНС Курск" <...>, содержащее информацию по пункту 2 Запроса.

Также ООО "ДНС-Курск" представило информацию по пункту 1 Запроса, но без указания периодов, в которых осуществлялась закупка, и периодов, в которых осуществлялась розничная продажа смартфонов LG.

Таким образом, директор ООО "ДНС-Курск" <...> не представил в полном объёме документы, указанные в Запросе.

При этом ООО "ДНС-Курск" было предупреждено об административной ответственности, которая предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган запрашиваемых сведений (информации).

Непредставление в полном объёме документов (информации), указанных в Запросе, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив указанную в Запросе информацию, директор ООО "ДНС-Курск" <...> нарушил требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц \x{2012} от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях <...> усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении <...>, дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений (информации) по Запросу. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП Кичему Игорю Владимировичу надлежит в трехдневный срок со дня получения определения представить в ФАС России следующую информацию;

3.1. Письменные пояснения по вопросу непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации;

3.2. Информацию об имущественном <...>, о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельствах, о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения.

4. <...> или его законному представителю явиться 30 января 2018 г в 14 часов 30 минут по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 571 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 4-19.8-2198/00-22-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.