Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 8 ноября 2018 г. N 5-А-Т-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	<_> - руководитель управления;
Члены комиссии:	<_> - начальник отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; <_> - главный специалист - эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий;
	<_> - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы

При участии:

- <_> - представителя ответчика ПАО "МРСК Сибири" по доверенности от 28.04.2018 N 55/10;

- <_> - представителя ответчика ПАО "МРСК Сибири" по доверенности от 18.06.2018 N 55/73;

В отсутствии представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - АО "Хакасэнергосбыт", уведомленного надлежащим образом (исх N 6970\ЮА, получено 22.10.2018).

В отсутствии Генерального директора АО "Абаканский хладокомбинат" <_>, уведомленного надлежащим образом (исх. N 6970/ЮА, получено 24.10.2018).

Заявлений, отводов членов комиссии от лиц, участвующих в рассмотрении дела, до рассмотрения дела по существу не поступало.

От представителя ПАО "МРСК Сибири" <_> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела 5-А-Т-18 в связи с рассмотрением дела А74-15641/2018 в Арбитражном суде Республики Хакасия по заявлению ПАО "МРСК Сибири" о взыскании с АО "Абаканский хладокомбинат" задолженности за фактически потребленную электроэнергию в апреле, мае 2018 г.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права, предусмотренные положениями статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Комиссия, рассмотрев дело N 5-А-Т-18, возбужденное по признакам нарушения ПАО "МРСК Сибири" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление Генерального директора АО "Абаканский хладокомбинат" <_> (вх. N 2913 от 28.05.2018) о нарушении ПАО "МРСК Сибири" антимонопольного законодательства при осуществлении внеплановой проверки расчётных приборов учёта электроэнергии на объекте, расположенном по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Буденного, 108.

По результатам рассмотрения поступившего заявления приказом Хакасского УФАС России от 31.05.2018 N 149 в отношении ПАО "МРСК Сибири" возбуждено дело N 5-А-Т-18 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Определением от 06.09.2018 (исх.N 05-6207/МД от 06.09.2018) дело назначено к рассмотрению. Комиссией в целях полного и всестороннего его рассмотрения истребована необходимая для рассмотрения дела информация.

Представители ПАО "МРСК Сибири" <_>, <_> поддержали изложенные в предшествующем заседании аргументы с учётом дополнительно представленных пояснений.

В заседание была обеспечена явка лиц, проводивших проверку на объекте заявителя, - <_>, <_>, личность присутствовавших удостоверена служебным удостоверением, паспортом.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представленные в заседании комиссии пояснения, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, имеются основания для отложения рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 5-А-Т-18.

2. Назначить дело N 5-А-Т-18 к рассмотрению на 30.11.2018 в 14 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 309.

3. Ответчику - ПАО "МРСК Сибири" в срок до 21.11.2018 предоставить в адрес Хакасского УФАС России сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно:

1) Наличие либо отсутствие заявления о проведении проверки трансформаторов тока с номерами 00216, 00217, 00204, по результатам которой был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении факта безучетного потребления N 18.3-04-3 от 25.04.2018 (подтвердить документально).

2) Предоставить пояснение относительно расхождения суммы к оплате, указанной в счете за потребленную энергию от 30.04.2018, а также в счет-фактуре от 30.04.2018 с учетом уточняющих вопросов, заданных на заседании комиссии.

3) Наличие либо отсутствие заявления о проведении проверки трансформаторов тока с номерами 001395, 001396, 001397, по результатам которой были составлены акты допуска прибора учета в эксплуатацию Ю N07-05-051013 от 10.05.2018, Ю N N07-10-0579 от 28.05.2018, Ю N07-10-0591 от 31.05.2018.

4) Почему не была проведена плановая проверка АО "Абаканский хладокомбинат" в октябре 2017 г. согласно графику проверок систем учета электроэнергии у юридических лиц Усть-Абаканского РЭС (с документальным подтверждением и ссылками на нормы права).

5) Оплачена ли АО "Абаканский хладокомбинат" сумма задолженности согласно акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.04.2018 в размере 566 282,76 руб. (с документальным подтверждением).

6) Каким образом обществом было получено заявление потребителя (АО "Абаканский хладокомбинат") о проведении внеплановой проверки от 25.04.2018 (нарочно, посредством почтовой связи, электронной почтой).

4. Заявителю АО "Абаканский хладокомбинат" в срок до 21.11.2018 предоставить в адрес Хакасского УФАС России сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно:

1) Причины и основания замены трансформаторы тока N 00216, N 00217, N 00204.

2) Дата и время направления заявления о проведении внеплановой проверки прибора учета от 25.04.2018 в ПАО "МРСК Сибири" (подтвердить документально).

3) Направлялись ли в адрес АО "Абаканский хладокомбинат" уведомления о проведении проверок (документальное подтверждение).

4) Какой срок поверки установлен для трансформаторов тока N 00216, N 00217, N 00204 (документальное подтверждение).

5) Кем являются лица, подписавшие акты проверок от имени АО "Абаканский хладокомбинат" в 2015-2017 гг.

6) Оплачена ли АО "Абаканский хладокомбинат" сумма задолженности согласно акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.04.2018 в размере 566 282,76 руб. (с документальным подтверждением).

Лица, участвующие в деле, вправе представить в адрес Хакасского УФАС России иные документы и письменные пояснения, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: копии подписаны и заверены в установленном порядке.

Согласно положениям части 2 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей обязательна. При себе иметь документы, удостоверяющие личность и полномочия.

Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии <_>

Члены Комиссии <_>