Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 6 ноября 2018 г. N 17/05-АМЗ-2018

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела N 17/05-АМЗ-2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

"_"

при присутствии на заседании Комиссии представителя ИП Макаровой К.А. "_", по доверенности от 17.04.2017 N 21 АА 0860334,

при отсутствии на заседании Комиссии заявителей:

- "_"

- ИП Александровой З.Г.,

при отсутствии на заседании Комиссии ответчика- МБУ "Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства":

- "_"

при отсутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- администрации г. Чебоксары Чувашской Республики;

при присутствии на заседании Комиссии лица, располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств- Автономное учреждение "Физкультурно-спортивный комплекс "Восток":

"_"

рассмотрев материалы дела N 17/05-АМЗ-2018, возбужденного в отношении МБУ "Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства" по признакам нарушения статьи 10 и подпункта д пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",

УСТАНОВИЛА:

Представитель ИП Макаровой К.А. "_" поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Сообщил, что на территории Московской набережной, напротив Чебоксарского центрального пляжа расположен незаконный велопрокат. АУ "ФСК" Восток" право на размещение велопроката получило незаконно, поскольку торги не проводились, информация о торгах отсутствует.

Представитель МБУ "Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства" "_" нарушения антимонопольного законодательства не признала. Сообщила по договору безвозмездного пользования от 25.05.2018 АУ "Физкультурно-спортивный комплекс "Восток" был предоставлен участок берегоукрепительного сооружения площадью 51 кв.м, который возвращен МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" по акту приема-передачи от 31.10.2018.

Распоряжение земельными участками не входит в компетенцию МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства". Обращений на эту тему в адрес МБУ от АУ "Физкультурно-спортивный комплекс "Восток" не поступало. Земельный участок выше указанной организации МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" не передавался.

Спорный участок берегоукрепительного сооружения был предоставлен АУ "Физкультурно-спортивный комплекс "Восток" в соответствии с положениями ст. 17.1 подпункта 3 Федерального закона от 26.07.2006 N° 135- ФЗ "О защите конкуренции".

МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" не осуществляет торговую деятельность и не занимается вопросом размещения нестационарных торговых объектов. МБУ лишь предоставило участок берегоукрепительного сооружения для размещения нестационарного торгового объекта. Поэтому в действиях МБУ не усматриваются и не могут усматриваться признаки нарушения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Директор АУ ФСК "Восток" "_" нарушения антимонопольного законодательства не признал. Сообщил, что по пункту проката (площадью 51 кв.м) заключён договор между МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" и АУ "ФСК Восток", в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - ст. 17.1 подпункта 3, дающего право на заключение договора без проведения конкурсов и аукционов с государственными и муниципальными учреждениями. АУ "ФСК "Восток" является муниципальным учреждением и подходит под действие статьи 17.1 подпункта 3 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В силу части 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.

Определение о назначении настоящего дела к рассмотрению вынесено 15.08.2018.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела Комиссия приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела N 17/05-АМЗ-2018 о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководствуясь статьями 42, 45, частью 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела N 17/05-АМЗ-2018 до 15.05.2019.

2. Рассмотрение дела N 17/05-АМЗ-2018 отложить.

3. Назначить дело N 17/05-АМЗ-2018 к рассмотрению на 21 ноября 2018 года в 09 часов 00 минут (адрес: г. Чебоксары, Московский проспект, д.2).

4. ИП Макаровой К.А., в срок, не позднее 18 ноября 2018 года, предоставить подтверждающие документы относительно несоответствия павильона АУ "ФСК Восток" по велопрокату имеющейся схеме размещения НТО в г. Чебоксары Чувашской Республики.

5. АУ "ФСК Восток", в срок, не позднее 18 ноября 2018 года, предоставить информацию и подтверждающие документы относительно демонтажа НТО- велопрокат.

6. Подготовить и направить в установленный законодательством срок заключение об обстоятельствах дела.

Явка ответчика по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 58-68-18.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"