Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 26 октября 2018 г. N 03-02/24-2018

Комиссия Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - комиссия) в составе:

Бабкин К.Е. - заместитель руководителя Карельского УФАС России, председатель Комиссии;

Грущакова Г.А. - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы, член Комиссии;

Сальникова Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы, член Комиссии,

рассмотрев дело N 03-02/24-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПТЗ" (ОГРН: 1141001014461; ИНН: 1001291241; юридический адрес: ул. Кондопожская, д. 7, кв. 16, г. Петрозаводск, РК, 185031; дата регистрации: 12.12.2014; далее также ООО "ПТЗ", Общество) по признакам нарушения пункта 15 части 3 статьи 5, статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе", Закон), в присутствии представителя заявительницы по доверенности "_", представителя ООО "ПТЗ" по доверенности "_",

УСТАНОВИЛА:

Определением от 09.10.2018 "О возобновлении производства по делу N 03-02/24-2018" (далее - определение) рассмотрение дела N 03-02/24-2018 было назначено на 12 часов 00 минут 26.10.2018.

В ходе рассмотрения дела представитель заявительницы поддержал доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснив, что "_" зайдя на страницу в социальной сети "ВКонтакте" (https://vk.com/avtoshkola_ptz) с целью ознакомиться с информацией о возможных акциях по обучению в автошколе "ПТЗ" обнаружила на странице информацию, размещенную с признаками нарушения законодательства о рекламе, что явилось основанием для обращения в антимонопольный орган.

На заседании комиссии представителем ООО "ПТЗ" были предоставлены следующие документы: объяснение администратора ООО "ПТЗ" "_", приказ от 28.11.2016 N 19-ОД о доведении информации до участников группы "в контакте" ООО "ПТЗ", приказ (распоряжение) и записка - расчет от 12.12.2017 N 00000000004 о предоставлении отпуска работнику - "_", приказ от 15.10.2018 N 88 о проведении служебной проверки в отношении администратора ООО "ПТЗ" "_", а также переписка по электронной почте о назначении правами администратора страницы (https://vk.com/avtoshkola_ptz).

Из пояснений представителя ООО "ПТЗ" и предоставленных объяснений администратора ООО "ПТЗ" "_" следует, что последняя являясь администратором страницы (https://vk.com/avtoshkola_ptz) разместила в январе 2018 года по ниже обозначенным ссылкам:

29 янв 2018 в 17:01 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3483

24 янв 2018 в 13:35 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3469

23 янв 2018 в 14:52 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3458

22 янв 2018 в 16:52 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3453

19 янв 2018 в 17:02 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3443

18 янв 2018 в 16:10 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3426

17 янв 2018 в 15:51 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3421

16 янв 2018 в 16:33 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3406

15 янв 2018 в 17:13 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3398

12 янв 2018 в 17:33 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3390

12 янв 2018 в 13:33 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3381

11 янв 2018 в 13:57 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3371

10 янв 2018 в 13:00 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3363

9 янв 2018 в 16:40 https://vk.com/avtoshkola_ptz?w=wall-93640502_3361

информацию следующего содержания: "Запишись в январе и обучайся по цене прошлого года, с большой выгодой - 12590 руб. (утро или вечер) и 14 500 руб. - онлайн-обучение! Автошкола "ПТЗ" делает эффективной каждую минуту обучения вождению! Есть вопросы? Звоните +7 (921) 2285595 с 9:00 - 21:00 \x{1f917} и не забывайте, у нас проходит розыгрыш бесплатного обучения, фирменной кружки, 500 руб. на телефон и еще множество призов! http://avtoptz.ru/ Сайт автошколы Петрозаводска ПТЗ. Записаться avtoptz.ru".

Указанная информация была размещена "_" в период нахождения ее в отпуске. Основанием для размещения обозначенной выше информации являлся приказ от 28.11.2016 N 19-ОД о доведении информации до участников группы "в контакте" ООО "ПТЗ", действовавший в период руководства автошколой "ПТЗ" прежним директором ООО "ПТЗ" "_", о чем нынешний директор ООО "ПТЗ" "_" не была осведомлена.

При этом запрошенная определением информация ООО "ПТЗ" и "_" предоставлена не в полном объеме, а именно отсутствуют сведения о правовой природе взаимоотношений ООО "ПТЗ" с "_" (гражданско - правовой договор, трудовой договор и т.п.), в том числе в настоящее время.

Представитель ООО "ПТЗ" пояснил, что в настоящее время в ООО "ПТЗ" отсутствует архив всей документации автошколы "ПТЗ" в период осуществления деятельности предыдущего директора ООО "ПТЗ" "_", поскольку последним документация передана не была, о чем ведутся судебные споры.

Поскольку 19.11.2018 судом будут рассматриваться выше указанные обстоятельства представитель ООО "ПТЗ" заявил ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела для возможности в последующем предоставить, запрашиваемую Карельским УФАС России информацию.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 года N 508 (далее - Правила), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в случаях, если получено мотивированное ходатайство стороны по делу, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, если установлена необходимость получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств, а также в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица (лиц) участвующего (участвующих) в деле, если Комиссия примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии данного лица (лиц).

Рассмотрев материалы дела, комиссия Карельского УФАС России сочла необходимым отложить рассмотрение дела, в связи с заявленным ходатайством со стороны ООО "ПТЗ".

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 27, 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела N 03-02/24-2018 до 08.12.2018.

Рассмотрение дела N 03-02/24-2018 отложить.

Назначить рассмотрение дела N 03-02/24-2018 на 26.11.2018 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.1А, каб. 518.

ООО "ПТЗ" и "_" в срок до 19.11.2018 (включительно) предоставить следующие сведения (в надлежаще заверенных копиях):

- сведения о правовой природе взаимоотношений ООО "ПТЗ" с "_" (граданско - правовой договор, трудовой договор и т.п.), в том числе в настоящее время, с приложением доказательств;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

Явка лиц для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. При себе иметь документы удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия на представление интересов юридического лица в органах государственной власти по данному делу.

Предупредить лиц, участвующих в рассматриваемом деле, что отказ или несвоевременное направление государственному органу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а равно представление таких сведений в неполном объёме или искажённом виде, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.6 ст. 19.8 КоАП РФ).