Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 ноября 2018 г. N 335

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе "_" рассмотрев заявление прокуратуры г. Сочи (вх.N 3361 от 10.04.2017 г.) в части нарушения законодательства о рекламе при распространении информации о продаже квартир ЖК "Юбилейный" в сети Интернет на Интернет-сайте: http://жк-сочи-квартиры.рф/listing/zhk-yubilejnyj/ содержания:"ЖК "Юбилейный" - новый 9-этажный жилой комплекс, комфорт класса в Центральном районе Сочи, мкр. Донской, ул. Чехова... минимальная цена квартиры: 1 848 000 руб...", с признаками нарушения требований ч.6 ст.28 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления прокуратуры г. Сочи (вх.N 3361 от 10.04.2017 г.) в части нарушения законодательства о рекламе при распространении информации о продаже ЖК "Юбилейный" в сети Интернет на Интернет-сайте: http://жк-сочи-квартиры.рф/listing/zhk-yubilejnyj/ содержания:"ЖК "Юбилейный" - новый 9-этажный жилой комплекс, комфорт класса в Центральном районе Сочи, мкр. Донской, ул. Чехова... минимальная цена квартиры: 1 848 000 руб...", Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В Краснодарское УФАС России поступило заявление прокуратуры г. Сочи (вх.N 3361 от 10.04.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении информации о продаже ЖК в сети Интернет.

Краснодарским УФАС России по результатам рассмотрения заявления прокуратуры района г. Сочи (вх.N 3361 от 10.04.2017 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе было принято решение об отказе в возбуждении дела в связи с отсутствием признаков его нарушения (исх.N 10009/7 от 10.05.2017 г.).

Заместителем прокурора Краснодарского края ",.." в Арбитражный суд Краснодарского края было подано заявление о признании незаконным и отмене решения Краснодарского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе от 10.05.2017 г. N 10009/7.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-34037/2017 от 15.09.2017 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2017 г. было обжаловано заместителем прокурора Краснодарского края "_"

в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в свою очередь, не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, постановлением от 12.12.2017 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2017 г. по делу N А32-34037/2017 оставил без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление Арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 г. было обжаловано заместителем прокурора Краснодарского края ",.."

в арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Постановлением от 26.03.2018 г. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2017 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 г. по делу N А32-34037/2017 отменил и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением от 13.07.2018 г. Арбитражный суд Краснодарского края решение Краснодарского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства о рекламе от 10.05.2017 г. N 10009/7 признал недействительным, как не соответствующее Федеральному закону Российской Федерации "О рекламе" и обязал Краснодарское УФАС России в установленный законом срок, повторно рассмотреть заявление прокуратуры г. Сочи от 23.03.2017 N 07-105-2017/2835.

Краснодарское УФАС России не согласившись с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2018 г. обжаловало его в Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд.

Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд постановлением от 07.09.2018 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2018 г. по делу N А32-34037/2017 оставил без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

С учетом решения Арбитражного суда Краснодарского Края от 13.07.2018 г., постановления Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018 г. Краснодарским УФАС России при рассмотрении заявление прокуратуры г. Сочи (вх.N 3361 от 10.04.2017 г.) установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация о продаже квартир в ЖК "Юбилейный", размещенная в сети Интернет на Интернет-сайте: http://жк-сочи-квартиры.рф/listing/zhk-yubilejnyj/ содержания:"ЖК "Юбилейный" - новый 9-этажный жилой комплекс, комфорт класса в Центральном районе Сочи, мкр. Донской, ул. Чехова... минимальная цена квартиры: 1 848 000 руб...", характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" и является рекламой.

Из заявления прокуратуры г. Сочи (вх.N 3361 от 10.04.2017 г.) следует, что на Интернет-сайте: http://жк-сочи-квартиры.рф/listing/zhk-yubilejnyj/, размещена информация о продаже помещений в ЖК "Юбилейный" по ул. Чехова в г. Сочи. Администрацией г. Сочи выдано разрешение на строительство вышеуказанного ЖК этажность 3. На вышеуказанных сайтах указана информация о ЖК "Юбилейный" этажность 9.

Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх.N 24150/7 от 14.09.2018) в департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Сочи о предоставлении копии разрешения на строительства многоквартирного жилого дома ЖК "Юбилейный", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Чехова, 46.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Сочи представлено разрешение (вх.N эл./п. 9565 от 01.10.2018 г.; вх.N 10882 от 08.10.2018 г.) на строительство RU-23309-3241 многоквартирного жилого дома ЖК "Юбилейный", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Чехова, 46. (этажность 3).

В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении информации о продаже квартир в ЖК "Юбилейный", размещенной в сети Интернет на Интернет-сайте: http://жк-сочи-квартиры.рф/listing/zhk-yubilejnyj/ содержания:"ЖК "Юбилейный" - новый 9-этажный жилой комплекс, комфорт класса в Центральном районе Сочи, мкр. Донской, ул. Чехова... минимальная цена квартиры: 1 848 000 руб...", усматриваются признаки нарушения требований ч.6 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ч.6 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований установленных ч.6 ст.28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО "Регтайм" (исх.N 24153/7 от 14.09.2018 г.) о предоставлении информации о владельце домена жк-сочи-квартиры.рф.

Из документов и материалов, представленных ООО "Регтайм" (вх.N 11069 от 11.10.2018 г.; вх.N эл./п. 9990 от 12.10.2018 г.) следует, что владельцем домена жк-сочи-квартиры.рф является "_" На основании вышеизложенного, в действиях "_" усматриваются признаки нарушения ч.6 ст.28 Федерального закона "О рекламе"

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 335 Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе -"_" адрес: "_"

- заявитель - Прокуратура г. Сочи (адрес: 354000, г, Сочи, ул. Театральная, 8).

3. Назначить дело к рассмотрению на 28.11.2018 г. в 16 часов 10 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. Гр. "..," необходимо представить в Краснодарское УФАС России в срок до 27.11.2018 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- письменные объяснения по поводу предъявленных претензий.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - гр. "_" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

Председатель Комиссии "_"