Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 26 октября 2018 г. N 02-03/94-2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев заявление гр.<X> (от 22.10.2018 г. вх. N 5304), признал их достаточными для возбуждения производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

На входной группе системы экспресс-выдачи наличных "УдобныеЗаймы", расположенной по адресу: г. Тула, ул. Пролетарская, д. 24, размещена реклама следующего содержания:

справа от входа:

"ДАЕМ ДЕНЬГИ

без лишних вопросов

от 1000 до 25000 рублей

БЫСТРО

оформление за 10 минут

ПРОСТО

без залога и поручителей по одному документу

ЧЕСТНО

перерасчет процентов при досрочном погашении

УдобныеЗаймы",

слева от входа:

"Досрочное погашение,

Перерасчет процентов

по договору

БЫСТРО

оформление за 10 минут

ПРОСТО

без залога и поручителей по одному документу

1,5%".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" в пункте 25 указал, что в соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, эта реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, поскольку указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.

К условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

Таким образом, в данной рекламе указана часть условий (от 1000 до 25000 рублей; 1,5%) оказания услуги "займ", но отсутствуют все существенные условия, определяющие полную стоимость займа, определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО МК "ТулаЗайм".

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 02-03/94-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - гр. <Х>,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО МК "ТулаЗайм" (ИНН 7105520472, ОГРН 1147154001763; 300001, г. Тула, ул. Пролетарская, д. 24, помещение VI-2).

3. Назначить дело к рассмотрению на 11 часов 20 ноября 2018 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 40.

4. ООО МК "ТулаЗайм" представить в срок до 13 ноября 2018 года следующие документы и информацию:

4.1. Копии документов, на основании которых ООО "ТулаЗайм" осуществляет коммерческую деятельность (устав, свидетельства ИНН, ОГРН и т.д.).

4.2. Копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, в котором расположена система экспресс-выдачи наличных "УдобныеЗаймы" (г. Тула, ул. Пролетарская, д. 24) или иного правоустанавливающего документа, подтверждающего право пользования и (или) владения данным помещением (договоры аренды, субаренды и т.д.).

4.3. Копии документов на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

4.4. Копии документов, представленные рекламопроизводителю для изготовления указанной рекламы.

4.5. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг.

4.6. Указать все условия предоставления займа (условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением займа (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

4.7. Письменное объяснение по признакам нарушения требований 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае неявки указанного лица без уважительных причин данное дело может быть рассмотрено в его отсутствие.