Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22 октября 2018 г. N 02-03/92-2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев материалы, полученные 18 октября 2018 г. в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

На здании городского концертного зала, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 2, размещены рекламные плакаты следующего содержания:

в оконных проемах:

"Покупайте билеты

kassy.ru 77-00-77

13 декабря

начало в 19:00

Ирина

КРУГ

planzala.ru 385-285",

"ГКЗ 13 ноября

19:00

ЛЕНА

ВАСИЛЁК

Автор и исполнитель хитов

Живёт в этом городе Галина, Именинница, Мама, Деревенька.

Маме в подарок!

т. 385-285 planzala.ru",

13 и 23 октября

Завод "Сашера-мед" г. Бийск

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

Выставка-продажа

Продуктов для здоровья

Все по 499 р.

Садоводам, дачникам, огородникам!

Минеральные УДОБРЕНИЯ

органические

Бесплатная диагностика, акции, подарки и скидки!!!

ГКЗ, ул. Советская, 2, тел.: 55-00-24",

"Трикотажная фабрика

"ЛЕНАРА"

выставка-ярмарка

ЛенаРа

Цены от производителя!

9:00-19:00

ГКЗ ул. Советская, д.2",

на входе:

"Мисс и мистер студенчество

Тульской области - 2018

Самое яркое событие года

ФИНАЛ

Х-го юбилейного конкурса интеллекта, творчества и спорта

23 октября 18.30

Городской Концертный Зал (Советская, 2)

Вход свободный".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2018 г. N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

Объектом рекламирования, в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль), на привлечение к которым направлена реклама.

В рассматриваемом случае объектами рекламирования являются: концерт (выступление) Ирины Круг, концерт (выступление) Лены Василёк, выставка-продажа продуктов для здоровья завода "Сашера-мед", выставка-ярмарка трикотажной фабрики "Ленара", "Мисс и мистер студенчество Тульской области - 2018".

Согласно пунктам 3, 5 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию":

- информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

- зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации (часть 6 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

В нарушении указанных требований реклама вышеуказанных мероприятий не содержит установленную категорию информационной продукции.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае - муниципальное автономное учреждение культуры "Культурно-досуговая система" (далее - МАУК "КДС").

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 02-03/92-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - МАУК "КДС" (ИНН 7107515485, ОГРН 1097154007598).

3. Назначить дело к рассмотрению на 11 часов 19 ноября 2018 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 40.

4. МАУК "КДС" представить в срок до 12 ноября 2018 года следующие документы и информацию:

4.1. Копии документов, на основании которых МАУК "КДС" осуществляет коммерческую деятельность (устав, свидетельства ИНН, ОГРН и др.).

4.2. Копии документов на изготовление и размещение вышеуказанных рекламных плакатов со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

4.3. Пояснить, в каком виде рекламодателями была представлена информация для размещения:

- в виде готовых для размещения рекламных статей;

- в виде материалов для изготовления рекламных статей.

4.4. Представить копии переписок с рекламодателями и иные документы, свидетельствующие о согласовании указанных рекламных плакатов при их изготовлении и размещении.

4.5. Указать сведения об организаторе "Мисс и мистер студенчество Тульской области - 2018".

4.6. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг.

4.7. Письменное объяснение по признакам нарушения требований части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае неявки указанного лица без уважительных причин данное дело может быть рассмотрено в его отсутствие.