Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 8 октября 2018 г. N 78-ФАС22-Р/10-18

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель управления П<_>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о размещении и распространении наружной рекламы медицинских услуг с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

в городе Новоалтайске по адресу: Парковая ул., 1 размещена информация об оказываемых в стоматологической поликлинике "StaPardent" услугах следующего содержания:

"ОСМОТР ПОЛОСТИ РТА И КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО! КОМПЬЮТЕРНАЯ ДИАГНОСТИКА ГИБКАЯ СИСТЕМА СКИДОК ПЕНСИОНЕРАМ СКИДКИ НА ВСЕ УСЛУГИ 10% ВЫДАЧА БОЛЬНИЧНЫХ ЛИСТОВ ГАРАНТИЯ УСЛУГ ДО 2 ЛЕТ ЮВЕЛИРНЫЕ УКРАШЕНИЯ НА ЗУБЫ ИЗ ЗОЛОТА С ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ StaPardent о противопоказаниях проконсультируйтесь у врача";

"StaPardent ВСЕ ВИДЫ ОПЕРАЦИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ ЗУБОВ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ металлокерамика пр-во Япония металлокомпозит съемные протезы бюгельные на аттачменах ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ ТЕХНОЛОГИИ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ЗУБОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЧИСТКА ЗУБОВ ИСПРАВЛЕНИЕ ПРИКУСА В ЛЮБОМ ВОЗРАСТЕ".

Указанные в рекламе стоматологические услуги в соответствии с номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2017 года N 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг", относятся к медицинским услугам:

-A16.07.006 Протезирование зуба с использованием имплантата;

-A16.07.023 Протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами;

-A16.07.035 Протезирование частичными съемными пластиночными протезами;

-A16.07.036 Протезирование съемными бюгельными протезами;

-В01.065.001 Прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога-терапевта первичный;

-В01.067.001 Прием (осмотр, консультация) врача-стоматолога-хирурга первичный;

-А12.07.002 Компьютерная диагностика заболеваний пародонта с использованием электронных зондирующих устройств.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг, следовательно, должна соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В рассматриваемой рекламе в первом случае требуемому законодательством предупреждению отведено менее 5% рекламной площади (пространства), а именно: 1,8%, а во втором случае такое предупреждение отсутствует, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Стоматологическая поликлиника "СтаПардент", осуществляющее медицинскую деятельность в г.Новоалтайске по адресу: Парковая ул., 1.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N78-ФАС22-Р/10-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодатель и рекламораспространитель ООО "Стоматологическая поликлиника "СТАПАРДЕНТ", 656068, г.Новоалтайск, Парковая ул., 1, ОГРН 1022200767962.

3.Назначить дело N78-ФАС22-Р/10-18 к рассмотрению на 31 октября 2018 г. в 09-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка рекламодателя, рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

4. ООО "Стоматологическая поликлиника "СТАПАРДЕНТ" в срок до 29 октября 2018 года представить в адрес управления копии следующих документов:

· лицензию на осуществление медицинской деятельности;

· правоустанавливающие документы на помещение, занимаемое в жилом доме по адресу: г.Новоалтайск, Парковая ул., 1 под стоматологическую поликлинику;

· договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;

· согласованный макет рекламы;

· письменные объяснения по признакам нарушения требований Федерального закона "О рекламе".

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии П<_>