Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 12 октября 2018 г. N 79-ФАС22-Р/10-18

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель управления П<_>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о размещении и распространении наружной рекламы медицинских услуг с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

в городе Новоалтайске по адресу: Ударника ул., 1в на фасаде ТЦ "Граница" размещена информация об оказываемых в детской клинике "Будьте здоровы" услугах следующего содержания:

"ДЕТСКАЯ КЛИНИКА Будьте здоровы УДАЛЕНИЕ НОВООБРАЗОВАНИЙ КОЖИ (родинки, шипицы, папилломы) ВРОСШЕГО НОГТЯ Прием ведет хирург Харченко Е.М. имеются противопоказания проконсультируйтесь со специалистом ПРОКОЛ УШЕК ПИРСИНГ_",

"ПРИЕМ ВРАЧА ЛОГОПЕДА Исправление дефектов речи. Подготовка к школе. Развитие речи. Логомассаж_".

Указанные в рекламе услуги в соответствии с номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2017 года N 804н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг", относятся к медицинским услугам:

-A21.01.010 Пирсинг,

-A16.01.017 Удаление доброкачественных новообразований кожи,

-A16.01.027 Удаление ногтевых пластинок,

-A13.23.001 Медико-логопедическое исследование при дисфагии,

-A13.23.002 Медико-логопедическое исследование при афазии,

-A13.23.003 Медико-логопедическое исследование при дизартрии,

-A13.23.004 Медико-логопедическая процедура при дисфагии,

-A13.23.005 Медико-логопедическая процедура при афазии,

-A13.23.006 Медико-логопедическая процедура при дизартрии,

-A13.23.007 Медико-логопедическая тонально-ритмическая процедура,

-A13.23.008 Медико-логопедическая процедура с использованием интерактивных информационных технологий,

-B05.069.006 Разработка индивидуальной программы логопедической реабилитации.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг, следовательно, должна соответствовать требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В рассматриваемой рекламе в первом случае требуемому законодательством предупреждению отведено менее 5% рекламной площади (пространства), а именно: 3,9%, а во втором случае такое предупреждение отсутствует, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО Аптечный пункт "Будьте здоровы", осуществляющее медицинскую деятельность в г.Новоалтайске по адресу: Ударника ул., 1в.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N79-ФАС22-Р/10-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодатель и рекламораспространитель ООО Аптечный пункт "Будьте здоровы", 658080, г.Новоалтайск, Ушакова ул., 27, ОГРН 1152225023323.

3.Назначить дело N79-ФАС22-Р/10-18 к рассмотрению на 31 октября 2018 г. в 10-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка рекламодателя, рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

4. ООО Аптечный пункт "Будьте здоровы" в срок до 29 октября 2018 года представить в адрес управления копии следующих документов:

лицензию на осуществление медицинской деятельности;

правоустанавливающие документы на помещение, занимаемое в ТЦ "Граница" по адресу: г.Новоалтайск, Ударника ул., 1в под детскую клинику "Будьте здоровы";

договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;

согласованный макет рекламы;

письменные объяснения по признакам нарушения требований Федерального закона "О рекламе".

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии П<_>