Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 10 октября 2018 г. N 05-06-12/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:

- <<--->>;

Членов Комиссии:

- <<--->>;

- <<--->>;

- <<--->>,

рассмотрев дело N05-06-12/2018 по признакам нарушения Администрацией города Мегиона (ул.Нефтяников, 8, г.Мегион, ХМАО-Югра, 628680) части 1 статьи 15, пункта 5 части 1 статьи 15, части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

в отсутствии на заседании представителя заявителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела;

в присутствии представителя ответчика по делу от Администрации г. Мегиона <<--->>, действующего по доверенности от 11.01.2018 г. NОД-4;

УСТАНОВИЛА:

Вследствие не исполнения Администрацией города Мегиона предупреждения от 17.11.2017 N35, выданного в порядке статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения заявления и материалов Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - СУ СК РФ по ХМАО-Югре), на основании приказа Ханты-Мансийского УФАС России от 15.06.2018 N50 в отношении Администрации города Мегиона возбуждено дело N05-06-12/2018 по признакам нарушения части 1 статьи 15, пункта 5 части 1 статьи 15, части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в принятии постановления от 19.11.2012 N2602 "О переименовании муниципального автономного учреждения социальной сферы", положениями которого на Муниципальное автономное учреждение "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы" (далее - МАУ "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы") возложены полномочия по предоставлению услуг питания обучающимся в общеобразовательных организациях города Мегиона.

Определением от 15.06.2018 к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя привлечено СУ СК РФ по ХМАО-Югре, в качестве ответчика по делу привлечена Администрация г.Мегиона.

Определением от 28.08.2018 года рассмотрение назначено на 10.10.2018 года, у Администрации г.Мегиона запрошены дополнительные документы и информация.

Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России в ходе рассмотрения материалов дела установлено, что Департаментом образования и молодежной политики администрации г.Мегиона как уполномоченным органом утверждались муниципальные задания для МАУ "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы" с целью организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях города Мегиона.

В силу части 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.

В ходе рассмотрения дела Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения дела, в связи с привлечением к рассмотрению настоящего дела в качестве заинтересованных лиц Департамент образования и молодежной политики администрации г.Мегиона и Муниципальное автономное учреждение "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы".

В соответствии с частью 5 статьи 45, частями 1, 1.1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N05-06-12/2018.

2. Назначить рассмотрение дела N05-06-12/2018 на "12" ноября 2018 года

в "11" час. "00" мин. по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 27, 2 этаж, зал заседаний.

3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица: Департамент образования и молодежной политики администрации г.Мегиона (ул.Садовая, 7, г.Мегион, ХМАО-Югра, 628684).

4. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица: Муниципальное автономное учреждение "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы" (ул.Свободы, д.6/1, г.Мегион, ХМАО-Югра, 628680).

5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Департаменту образования и молодежной политики администрации г.Мегиона представить в срок до "01" ноября 2018 года следующие документы (информацию):

информацию в письменной форме о количестве утвержденных муниципальных заданий для Муниципального автономного учреждения "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы" с целью организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях города Мегиона (указать N и даты приказов утверждающих муниципальные задания);

информацию о том, было ли распределение бюджетных средств на организацию питания обучающихся от Муниципального автономного учреждения "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы" к общеобразовательным организациям города Мегиона (представить подтверждающие документы, либо имеющиеся на них ссылки);

письменные пояснения по существу рассматриваемого дела (в случае необходимости ознакомиться с материалами дела);

6. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Муниципальному автономному учреждению "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы" представить в срок до "01" ноября 2018 года следующие документы (информацию):

информацию о перечне видов деятельности, приносящую доход, осуществлявшихся Муниципальным автономным учреждением "Комбинат по обслуживанию учреждений социальной сферы" в период с 2012 по 2018 годы, с указанием видов и объемов реализованных товаров, оказанных услуг.

Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган влечет за собой административную ответственность, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, и (или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации будет рассмотрено в их отсутствие.

В целях обеспечения прохода на территорию Ханты-Мансийского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов органа власти, хозяйствующего субъекта, должностного лица либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.

Председатель Комиссии <<--->>

Члены Комиссии <<--->>

<<--->>

<<--->>