Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 9 октября 2018 г. N 121-10-18

Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства установил следующее.

Красноярское УФАС России рассмотрело заявление ИП Веревкина А.И. о нарушении антимонопольного законодательства АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", АО "Красноярская теплотранспортная компания" по факту неправомерного, по мнению заявителя, начисления и предъявления к оплате отопления нежилых помещений NN 83, 86, расположенных на 1 этаже по адресу: г. Красноярск, просп. Ульяновский, д. 18 "Б" (далее - нежилые помещения), за январь 2018 года при условии, что названные помещения не имеют подключения к системе отопления (отсутствует отопление) (далее - Заявление).

По результатам рассмотрения Заявления в связи с наличием в действиях АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции", Красноярское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона "О защите конкуренции" выдало АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а, ИНН 1201067718, ОГРН 1051901068020) Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее - Предупреждение). В соответствии с Предупреждением АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" надлежало подготовить и направить заявителю документы, необходимые для отзыва требований по оплате за потребленную тепловую энергию на отопление нежилых помещений в течение 30 дней с момента получения Предупреждения.

В рамках контроля за исполнением Предупреждения Красноярским УФАС Росси получены копии документов, свидетельствующих об отзыве АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" требований по оплате за потребленную тепловую энергию на отопление нежилых помещений за период январь - июнь 2018 года (корректировочные счета-фактуры NN 17-012018-2700205249 от 31.07.2018, 17-022018-2700205249 от 31.07.2018, N 17-032018-2700205249, 17-042018-2700205249, 17-052018-27002015249, 17-062018-2700205249 от 31.07.2018 (исх. N Исх-10-1/26.4-64144/18-0-0 от 27.07.2018). Общая сумма по корректировочным счетам-фактурам составила 74934,76 руб. (с учетом НДС).

Впоследствии в адрес управления ИП Веревкиным А.И. были представлены копии документов, свидетельствующих о том, что АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" предъявляет ИП Веревкину А.И. претензии по оплате за поставленную тепловую энергию за январь-июнь 2018 года в сумме 74 934,76 руб. (претензия от 24.09.2018).

Изложенное указывает на то обстоятельство, что АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" фактически не было исполнено Предупреждение.

Частью 8 статьи 39.1 Закона "О защите конкуренции" установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного издан приказ Красноярского УФАС России от 08.10.2018 N 277 "О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по признакам нарушения АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N 121-16-18 к рассмотрению на "21" ноября 2018 года в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 д, каб. 20.

Привлечь к участию в рассмотрении дела N 121-16-18 в качестве:

ответчика: акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а, ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) (далее - АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)";

заявителя: ИП Веревкина А.И. (ИНН 246101024440660111,ОГРН 308246809900078).

3. АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" в срок до "10" ноября 2018 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:

письменные пояснения относительно выставления/отзыва корректировочных счетов-фактур NN 17-012018-2700205249 от 31.07.2018, 17-022018-2700205249 от 31.07.2018, N 17-032018-2700205249, 17-042018-2700205249, 17-052018-27002015249, 17-062018-2700205249 от 31.07.2018 (исх. N Исх-10-1/26.4-64144/18-0-0 от 27.07.2018);

письменные пояснения по факту направления АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" претензии по оплате ИП Веревкиным А.И. за поставленную тепловую энергию за январь-июнь 2018 года в сумме 74 934,76 руб. (претензия от 24.09.2018), включая нормативно-правовое обоснование позиции общества, расчеты суммы предъявляемых требований с указанием периода, оснований для расчета суммы задолженности;

копию действующего договора теплоснабжения, заключенного между АО "Енисейская ТГК (ТГК-1" и ИП Веревкиным А.И.;

сведения о начислении АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", предъявлении к оплате ИП Веревкину А.И. теплоэнергии для отопления нежилых помещений за январь-июнь 2018 года по состоянию на дату представления информации согласно настоящему определению;

сведения о ходе, результатах рассмотрения судебного дела N А33-15585/2018, с приложением копий подтверждающих документов;

сведения о деятельности АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" на рынке теплоснабжения города Красноярска, в том числе отдельно в зоне действия гарантирующего поставщика - АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", к которой относится теплопотребляющее устройство ИП Веревкина А.И., в 2017 году, истекшем периоде 2018 года в стоимостном и натуральном выражении;

копии документов, которыми располагает АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", свидетельствующих о наличии в нежилых помещениях обогревающих элементов, неизолированных трубопроводов системы отопления;

копии договоров теплоснабжения, заключенных АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" с управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Красноярск, пр. Ульяновский, 18б, собственниками помещений, расположенных в названном многоквартирном доме (либо реестр указанных договоров с приложением копии типового договора);

иную дополнительную информацию, имеющую, по мнению ответчика, значение для рассмотрения дела N 121-10-18.

4. ИП Веревкину А.И. в срок до "10" ноября 2018 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:

письменные пояснения относительно выставления/отзыва корректировочных счетов-фактур NN 17-012018-2700205249 от 31.07.2018, 17-022018-2700205249 от 31.07.2018, N 17-032018-2700205249, 17-042018-2700205249, 17-052018-27002015249, 17-062018-2700205249 от 31.07.2018 (исх. N Исх-10-1/26.4-64144/18-0-0 от 27.07.2018);

копию действующего договора теплоснабжения, заключенного между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" и ИП Веревкиным А.И.;

сведения о начислении АО "Енисейская ТГК (ТГК-1", предъявлении к оплате ИП Веревкину А.И. теплоэнергии для отопления нежилых помещений за январь-июнь 2018 года по состоянию на дату представления информации согласно настоящему определению;

сведения о ходе, результатах рассмотрения судебного дела N А33-15585/2018, с приложением копий подтверждающих документов;

дополнительные документы, указывающие на то обстоятельств, что нежилые помещения не оборудованы обогревающими элементами, трубопроводы системы отопления, проходящие в помещении, изолированы;

копии документов, подтверждающих приобретение ИП Веревкиным А.И. электрической энергии для нужд отопления нежилых помещений в январе-июне 2018 года (копии договора электроснабжения, расчетных, платежных документов);

копию ранее действовавшего договора теплоснабжения, заключенного с ООО "КраМЗЭнерго";

иную информацию, имеющую, по мнению заявителя, значение для рассмотрения дела N 121-10-18.

Явка уполномоченных лиц ответчиков (с документами, подтверждающими полномочия, личность лица) для участия в рассмотрении дела N 121-10-18 обязательна.

За непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных и юридических лиц.

Председатель Комиссии

О.П.Харченко