Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 8 октября 2018 г. N 06-06/61-2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <_>- заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "АКС "Кошелек" (далее - ООО МКК "АКС "Кошелек", ИНН 5504103974, ОГРН 1155543018498, место нахождения: <_>) требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Омским УФАС России 21.05.2018 был выявлен факт распространения на крыльце торгового комплекса "Радуга" по адресу: г. Омск, ул. Жуковского, 32, рекламы: "СБЕРЗАЙМЫ КОШЕЛЕК ЗАЙМЫ НАЛИЧНЫМИ ПОД НИЗКИЙ % ПЕНСИОНЕРАМ льготный % срок до 30 дней ОТ ПЕНСИИ ДО ПЕНСИИ ОФОРМЛЯЙТЕ ЗАЙМЫ У НАС 8-800-333-1754 ТК РАДУГА".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку распространена наружным способом, в адрес неопределенного круга лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - финансовым услугам (выдача займов).

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

На момент выявления факта распространения вышеуказанной рекламы информация о лице, оказывающем такую финансовую услугу, как выдача займов, в вышеуказанной рекламе отсутствовала.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", ответственность несет и рекламодатель и рекламораспространитель.

На запрос Омского УФАС России в торговый комплекс "Радуга" индивидуальный предприниматель <_> в ответе от 20.07.2018 исх. N 5/18 сообщил, что реклама, "_размещенная на крыльце Торгового комплекса "Радуга", принадлежит арендатору - ООО МКК "АКС "Кошелек" (ОГРН 115543018498_" на основании договора субаренды N Сар-18/04РД от 02.01.2018.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 06-06/61-2018 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО МКК "АКС "Кошелек" (ИНН 5504103974, ОГРН 1155543018498, место нахождения: <_>);

заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель <_> (ИНН <_>).

3. Назначить дело N 06-06/61-2018 к рассмотрению на 23 октября 2018 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. Карла Маркса, 12 А, к. 102.

4. ООО МКК "АКС "Кошелек" в срок до 19 октября 2018 года представить в адрес Управления

1) письменные пояснения по факту, изложенному в данном определении;

2) надлежаще заверенные копии:

- договора на размещение вышеуказанной рекламы (при наличии);

-документов, подтверждающих оплату размещения рекламы (при наличии).

5. ИП <_> в срок до 19 октября 2018 года представить в адрес Управления копию договора аренды нежилого помещения (г. Омск, ул. Жуковского, 32), заключенного между ИП <_> и арендодателем.

Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ИП <_> и представителя ООО МКК "АКС "Кошелек" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии <_>