Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 1 октября 2018 г. N 89-08/2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <_>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщения от отправителя с буквенным обозначением "SUNLIGHT" без предварительного согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление физического лица по факту поступления на его телефонный номер <_> СМС-сообщения с рекламой от отправителя с буквенным обозначением "SUNLIGHT" без предварительного согласия абонента, а именно:

07 марта 2018 года в 10:25 "Духи или косметика? Лучше золотые украшения к 8 марта! -50% ВСЕ ЗОЛОТО" (далее - Реклама 1);

22 марта 2018 года в 15:16 "Вам статус Королева и 10 000 бонусов для скидки до 70 % на все по 02.04" (далее - Реклама 2);

19 апреля 2018 года в 14:19 "Впервые к Дню рождения SUNLIGHT 1=2 на ВСЕ! Бери 2- плати за 1" (далее - Реклама 3);

03 мая 2018 года в 16:59 "Шик! Блеск! Май! - 50% на ВСЕ золото! Успей только до 10.05" (далее - Реклама 4);

15 июня 2018 года в 10:08 "Летняя, выгодная, твоя! Скидка 50% на все золото! Сэкономь 50% до 25.06!" (далее - Реклама 5).

Заявитель указывает, что анкеты лица с коммерческим обозначением "SUNLIGHT" не заполнял, при первой покупке в магазине кассир просит номер телефона, чтобы начислить бонусы за покупку, не оговаривая условия получения СМС-сообщений с рекламой. Заявитель отписывался от СМС-рассылки 03.01.2018, 21.08.2018, 19.04.2018, 03.05.2018 на Интернет-сайте sunlight.net, что подтверждается скрин-шотами экрана мобильного телефона. Однако реклама продолжает распространяться на телефонный номер <_>.

ПАО "МТС" в письме вх. N12348 от 07.09.2018 на запрос Челябинского УФАС России указало, что идентификатор "SUNLIGHT" выделен ООО "Оникс Трейд" (127486, г. Москва, Новоданиловская наб., дом N 4).

Специалистами Челябинского УФАС России осуществлен осмотр Интернет-сайта sunlight.net, о чем составлен акт осмотра N 126-2018 от 27.09.2018. В результате осмотра установлено, что на Интернет-ресурсе присутствует пользовательское соглашение онлайн магазина "SUNLIGHT", в котором указано, что Сайт "sunlight.net" (далее - Сайт) является собственностью юридического лица ООО "Оникс-Холдинг" (адрес регистрации: 127486, г. Москва, Дмитровское шоссе, д.91, стр.1). Здесь же присутствует активная ссылка "Отписаться от SMS-рассылок (https://sunlight.net/unsubscribe/).

Поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о получении предварительного согласия абонента 8-908-067-77-52 на распространение ему рекламы по сетям электросвязи, Реклама 1,2,3,4,5 содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

С учетом изложенного, рекламораспространителем рекламы посредством использования электросвязи без предварительного согласия абонента 8-908-067-77-52 следует признать ООО "Оникс Трейд".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 89-08/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело N 89-08/2018 к рассмотрению на 06 ноября 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

3.1) заявитель;

3.2) лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства - ООО "Оникс Трейд";

3.3.) заинтересованное лицо - ООО "Оникс-Холдинг".

4. ООО "Оникс Трейд" представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 ноября 2018 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) письменные пояснения об основаниях направления Рекламы 1,2,3,4,5 абоненту <_> при условии, что данный абонент ссылается в заявлении на то, что не давал предварительного согласия на получение рекламной рассылки и отписывался от СМС-рассылки 03.01.2018, 21.08.2018, 19.04.2018, 03.05.2018 на Интернет-сайте sunlight.net;

4.2) письменные пояснения о мерах, принимаемых по получению согласия абонента непосредственно перед направлением ему сообщения рекламного характера, что предусмотрено частью 1 статьи 44.1 Федерального закона "О связи";

4.3) письменные сведения о наличии правоотношений ООО "Оникс Трейд" с ООО "Оникс-Холдинг" в том числе по вопросу возможности абонентам телефонных номеров на Интернет-сайте sunlight.net отписаться от рассылки СМС-сообщений от отправителя с буквенным обозначением "SUNLIGHT";

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ООО "Оникс-Холдинг" представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 ноября 2018 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

5.1) письменные сведения о направлении абонентом <_> информации об отказе от СМС-рассылки 03.01.2018, 21.08.2018, 19.04.2018, 03.05.2018 на Интернет-сайт sunlight.net и результаты рассмотрения его обращений;

5.2) письменные сведения о наличии правоотношений ООО "Оникс-Холдинг" с ООО "Оникс Трейд", в том числе по вопросу возможности абоненту телефонного номера <_> на Интернет-сайте sunlight.net отказаться от рассылки СМС-сообщений от отправителя с буквенным обозначением "SUNLIGHT";

5.3) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.