Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 3 октября 2018 г. N Р-34/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело N Р-34/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует информация о лице, оказывающем услуги кредитования,

У С Т А Н О В И Л А:

Тамбовским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в июле 2018 года установлено, что в помещении строительного магазина "БауМаркет", расположенного по адресу: г. Тамбов, б.Энтузиастов, д. 1, размещается баннер с информацией следующего содержания: "Ваша выгода! Бесплатно: Доставка линолеума по городу*. Доставка при покупке на сумму от 20 000 руб. по городу*. Погрузка товара в автомобиль клиента*. Колеровка*. До-20%: скидка на обои, шторы и декор*. Скидка на электроинструмент, бензоинструмент, сварочное оборудование, компрессоры и генераторы*. До -10%: скидка пенсионерам, новоселам, молодоженам, всем жителям районов Тамбовской области*. государственным и муниципальным организациям*. Скидка при покупке товара в кредит*. Подробности уточняйте у продавцов-консультантов".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама направлена на привлечение внимания к услугам магазина "БауМаркет", формирует и поддерживает интерес потребителей к предлагаемым товарам и услугам магазина, в том числе о возможности приобретения товаров в кредит и предоставлении определенной скидки на данный вид услуги, следовательно, является рекламой услуг по предоставлению кредита.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, должно содержать его фирменное наименование и указание на его организационно-правовую форму.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

В тексте вышеуказанной рекламы информация о лице, оказывающем услуги по выдаче кредита, отсутствует.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в помещении по указанному адресу является Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой" (ОГРН 1116829001838 ИНН/КПП 6829073072/682901001, 392003, г. Тамбов, б.Энтузиастов, д.1, корп. 2).

31.07.2018 в отношении ООО "ЭкоСтрой" возбуждено дело N Р-34/18 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

ООО "ЭкоСтрой" в своих письменных пояснениях от 27.08.2018 (вх. N 5101н) сообщило, что продвижением товара на рынке, в том числе утверждением макетов рекламной продукции и изготовлением баннеров занимается ООО "Алькасар".

На рассмотрении дела представитель ООО "ЭкоСтрой" добавил, что рекламный баннер был получен от ООО "Алькасар" в готовом виде и впоследствии размещен в помещении магазина "БауМаркет".

ООО "Алькасар" привлечено к участию в рассмотрении дела N Р-34/18 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

03.10.2018 на рассмотрение дела N Р-34/18 законные представители ООО "Алькасар", ООО "ЭкоСтрой" не явились, запрошенные определением документы и материалы не представлены. ООО "Алькасар" уведомлено надлежащим образом. Сведения о надлежащем извещении ООО "ЭкоСтрой" в материалах дела отсутствуют.

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила), дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.

На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 34 Правила, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", пунктом 26, 30, 34 Правил, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Рассмотрение дела N Р-34/18 отложить.

Продлить срок рассмотрения дела.

Назначить рассмотрение дела N Р-34/18 на 15 ноября 2018 года в 11.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната N 352).

4. ООО "Алькасар" в срок до 12 ноября 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

документы и материалы, связанные с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы (договоры со всеми приложениями, акты выполненных работ, платежные документы, макеты и др.);

информацию о лице, согласовавшем и утвердившем макет рассматриваемой рекламы;

письменные объяснения о причинах распространения рекламы без указания лица, оказывающего услуги кредитования;

иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "ЭкоСтрой", ООО "Алькасар" или их законных представителей (с подлинными доверенностями на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

Члены Комиссии К.И. Мурзин

А.Н. Мясникова

Исп.: Мясникова А.Н.,

8 (4752) 72-93-54