Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 1 октября 2018 г. N 57/18

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы проверки, переданные Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в отношении ООО "Росич" (вх. N 5448 от 26.06.2018 г.) по факту превышения объема рекламы от общего объема вещания телеканала "КАНАЛ 4 плюс",

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу переданы материалы проверки ООО "Росич" (вх. N 5448 от 26.06.2018 г.) по факту превышения объема рекламы от общего объема вещания телеканала "КАНАЛ 4 плюс".

В связи с поступившими заявлениями, заместителем руководителя управления - начальником отдела рекламы И.В. Волохиной было издано Распоряжение N 05 от 24.07.2018 г. о проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Росич" ОГРН 1025406829040; ИНН/КПП 5447107377/544701001; юридический адрес: 632387, область Новосибирская, г. Куйбышев, ул.Куйбышева, д.28).

24.07.2018 г. Новосибирским УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации в адрес ООО "Росич" (исх. N 06-7713). 21.08.2018 г. в связи с продлением срока проверки, был направлен повторный запрос (исх. N 8869).

03.09.2018 г. ООО "Росич" представлен ответ на запрос (вх. N 4791э), согласно которому в ходе проведенного Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу планового мероприятия систематического наблюдения в отношении ООО "Росич" был выявлен следующий факт: Объем вещания телеканала "Канал 4 плюс" в неделю с 04.06.2018 г. по 10.06.2018 г. составил 35 мин. 57 сек.

Также на 3 ТВК в виде бегущей строки выходят объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и не подпадающие под определение рекламы.

В результате проведенной проверки, Новосибирским УФАС России установлено следующее.

На дату осуществления записи трансляции телеканала "Канал 4 плюс" Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, действовала редакция Федерального закона "О рекламе" от 03.04.2018 г. N 50.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О рекламе" (в редакции, действующей на момент осуществления записи), общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.4 и 3.5 настоящей статьи.

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу представлена справка о результатах анализа записи эфира телеканала "Канал 4 плюс" за период с 04.06.2018 г. по 10.06.2018 г., в соответствии с которой объем рекламы в течение часа превышает 15% времени вещания.

По результатам проверки Новосибирским УФАС России составлен Акт проверки N 5. Данный Акт направлен в адрес проверяемого лица. В соответствии с отчетом об отслеживании почтовых отправлений, Акт проверки получен ООО "Росич" 07.09.2018 г.

Уполномоченный представитель проверяемого лица в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в антимонопольный орган свои письменные возражения на акт проверки (п.3.81 Регламента).

В настоящее время возражений на Акт проверки от ООО "Росич" не представлено.

Таким образом, в действиях ООО "Росич" содержатся признаки нарушения ч. 3 ст. 14 Закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 57/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Росич" ОГРН 1025406829040; ИНН/КПП 5447107377/544701001; юридический адрес: 632387, область Новосибирская, г. Куйбышев, ул.Куйбышева, д.28).

3. Назначить дело N 57/18 к рассмотрению на "01" ноября 2018 г. в 10:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кабинете 1008).

4. ООО "Росич" до "30" сентября 2018 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.