Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 июня 2018 г.

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <_>

УСТАНОВИЛ:

В управление поступило заявление П<_> М.Д. (вх.N6006-ЭП/18 от 12.03.2018) относительно возможного нарушения ООО "Лучшие ЮРИСТЫ" антимонопольного законодательства Российской Федерации, в частности статей 14.2, 14.3 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции". Оно разместило на странице http://www.uslugi-advokata-spb.ru/ информацию о том, что адвокаты оказывают свои услуги посредством данного общества. Кроме того, в его фирменном наименовании и коммерческом обозначении есть слово "лучшие". Заявитель считает, что ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" своими действиями вводит потребителей в заблуждение.

Под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции").

ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" оказывает услуги в области права в Санкт-Петербурге. С момента регистрации ответчика в качестве юридического лица до настоящего времени на рынке по оказанию услуг в области права в Санкт-Петербурге осуществляют деятельность АДВОКАТСКОЕ БЮРО "ОСТРОВСКИЙ И ПАРТНЕРЫ", АДВОКАТСКОЕ БЮРО "ЕПАМ", ООО "КАЧКИН И ПАРТНЕРЫ", АДВОКАТСКОЕ БЮРО "АТТОРНЕЙ", АБ "ЩЕРБИНА И ПАРТНЕРЫ", ООО "АА1913", ИП Пастернак В.С., Адвокатское бюро "Гуцу, Жуковский и Партнеры", ООО "Юридическая фирма Городисский и Партнеры", другие адвокаты, адвокатские образования и хозяйствующие субъекты. Данные выводы также подтверждаются анализом состояния конкуренции на товарном рынке, который провело управление.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (пункт 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно уставу и информации единого государственного реестра юридических лиц полным наименованием ответчика с 19.07.2016 является Общество с ограниченной ответственностью "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ", а сокращённым - ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ".

В различительную (произвольную) часть своего фирменного именования ответчик включил слово "лучший". ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" безапелляционно заявляет о своём превосходстве на всеми своими конкурентами во всех отношениях. При этом слово "лучший" подразумевает превосходную степень, то есть ответчик заявляет, что его конкуренты не могут сравниться с ним.

Пунктом 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

4) полные или сокращенные наименования общественных объединений;

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Фирменное наименование или отдельные его элементы могут использоваться правообладателем в составе принадлежащего ему коммерческого обозначения (пункт 1 статьи 1476 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц. Правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет", если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории (пункт 1 статьи 1539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" на сайте http://www.uslugi-advokata-spb.ru/ использует обозначение "ЛИЧШИЕ ЮРИСТЫ (АДВОКАТЫ". Комитет по печати и взаимодействую со средствами массовой информации разрешил ответчик установить вывеску "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ Вход в арку" по адресу: Невский пр., д. 97, лит. А (вход со стороны Гончарной ул., д. 12). Также ответчик использует обозначение "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" на собственных визитных карточках.

В своём коммерческом обозначении ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" также использует слово "лучший". Кроме того, ответчик использует слово "адвокаты".

В силу требований статьи 5 Федерального закона от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре) использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном цитируемым Федеральным законом, организациями. Частью 1 статьи 20 Закона об адвокатуре установлено, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Такие ограничения использования слов "юридическая консультация" Закон об адвокатуре содержал и в момент регистрации ответчика в качестве юридического лица.

Согласно части 1 статьи 2 Закона об адвокатуре адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов. Такие ограничения налагались на адвокатов и в момент регистрации ответчика в качестве юридического лица.

Таким образом, в силу императивных требований действующего законодательства адвокаты не могут является работниками ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ".

Пунктом 2 статьи 1539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на использование коммерческого обозначения, способно ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее.

Частью 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг. Так, не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Статья 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" не предусматривает выдачу предупреждения, если антимонопольный орган выявит признаки нарушения части 1 статьи 14.4 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов. Следовательно, дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждается непосредственно после установления признаков нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 июня 2018 года N287/18 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N1-14.4-227/78-01-18 к рассмотрению на 31.07.2018 на 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, третий этаж (зал заседаний).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N1-14.4-227/78-01-18 в качестве заявителя П<_> М.В. (проживает в Омске).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела N1-14.4-227/78-01-18 в качестве ответчика ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" (ОГРН 1167847296638, ИНН/КПП 7842112967/784201001, зарегистрировано в качестве юридического лица 19.07.2016, адрес: 191015, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 97, кв. 40).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела N1-14.4-227/78-01-18 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Федеральную палату адвокатов Российской Федерации (ОГРН 1037704010387, ИНН/КПП 7704255103/770401001, зарегистрирована в качестве юридического лица 17.03.2003, адрес места нахождения: 119002, Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43).

5. ООО "ЛУЧШИЕ ЮРИСТЫ" в срок до 20 июля 2018 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России надлежащим образом заверенные действующие партнерские договоры с адвокатами и объяснения по делу.

Приложение:

копия приказа о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 13 июня 2018 года N287/18 на двух листах по одному экземпляру для ответчика и заявителя.

Председатель