Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 18 сентября 2018 г. N 47/18

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: В.Ю. Строгин- главный специалист-эксперт отдела рекламы,

М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 47/18, возбужденное по факту рассылки на абонентский номер: +7<...> sms- сообщения с текстом следующего содержания: "Забыл откачать выгребную яму? Не тяни! Откачаем уже сегодня! От 600 рублей. Тел.89232494295", в 18:36 часов 08.06.2018 г. (в качестве отправителя указан буквенный идентификатор "Service"), с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступила информация от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Инновационные технологии" (вхN 5018э от 13.09.18г.), согласно которой, ООО "Инновационные технологии" не является изготовителем и распространителем рекламных СМС-сообщений, а предоставляет технический Сервис, с помощью которого, клиенты ООО "Инновационные технологии" могут осуществлять рассылки СМС-сообщений тем абонентам подвижной связи, телефоны которых они самостоятельно указывают при осуществлении рассылки.

Отправка рассматриваемого сообщения поступившего 08.06.2018 года в 18:36 на телефонный номер Абонента +7 913 948 22 44 осуществлялась Обществом с ограниченной ответственностью "БашТелеСофт" (ИНН 0278111063), являющимся контрагентом ООО "Инновационные технологии" по Договору о предоставлении услуг N ИН-155/17 от 16.10.2017 г.

Согласно условиям Договора, ООО "БашТелеСофт" обязуется обеспечить получение от абонентов, которым планируется отправка сообщений, согласия на получение таких сообщений, а также по первому требованию и в кратчайшие сроки предоставлять ООО "Инновационные технологии" подтверждения наличия согласий абонентов на получение СМС-сообщений (п.3.2.3, 3.2.5 Договора).

При выполнении рассылок СМС-сообщений проверяется факт согласия получения сообщений абонентом, то есть лицом, который идентифицируется определенным номером мобильной связи, указанным в Согласие на получение сообщений (согласно ст. 18 ФЗ "О рекламе"). Следовательно, наличие Согласия на получение СМС-сообшения на указанный номер мобильной связи является достаточным условием выполнения рассылки. Рассылка сообщений при таких условиях не будет являться нарушением положений законодательства РФ о рекламе.

В связи с поступившим обращением заявителем, ООО "Инновационные технологии" были проведены мероприятия по прекращению распространения рекламы на абонентский номер заявителя.

Таким образом, имеются основания считать ООО "БашТелеСофт" рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела по признакам нарушения Федерального закона "О рекламе" N 47/18 до 18 ноября 2018 г.

2. Назначить рассмотрение дела N 47/18 на "16" октября 2018 г. в 14:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет N 1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО "БашТелеСофт" (ИНН 0278111063, 450022, республика Башкортостан, город Уфа, улица Менделеева, дом 11, офис литера).

4. ООО "БашТелеСофт" до "11" октября 2018 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялось распространение рассматриваемого смс - сообщения на номер заявителя (договоры, акты, платежные документы за оказанные услуги, согласованный текст (макет) отправленных сообщений);

- предварительное согласие абонента: +7<...> на получение смс-сообщений;

- сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер: +7<...> прекращено);

- отзыв на данное Определение.