Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 17 сентября 2018 г. N 07-17-29/2018

Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области - ".." рассмотрев заявление гр. ",.." (вх. N5301 от 17.07.2018 г.) и иные материалы по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), содержащихся в смс - рекламе "Вам предодобрен онлайн-заем! Заходите на сайт и берите: webbankir.com/s", распространявшейся на номер телефона "_" от абонента с буквенным обозначением Webbankir,

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступило заявление (вх.N5301 от 17.07.2018 г.) гр. "_" о распространении 16.07.2018 г. в 20 часов 30 минут смс - рекламы: "Вам предодобрен онлайн-заем! Заходите на сайт и берите: webbankir.com/s" на номер телефона "_" от абонента с буквенным обозначением Webbankir.

"_" указывает, что не давала своего предварительного согласия на получение рассматриваемой рекламы, которая распространялась при помощи средств телефонной связи, а именно смс рассылки (сообщения), а также не оставляла заявки на получение займа.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынок.

Оренбургским УФАС России установлено, что информация "Вам предодобрен онлайн-заем! Заходите на сайт и берите: webbankir.com/s" подпадает под понятие рекламы в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе. Следовательно, требования Закона о рекламе распространяются на вышеуказанную рекламную информацию, распространяемую в телевизионном ролике.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе").

Оренбургским УФАС России в рамках рассматриваемого обращения "_" был направлен запрос в адрес ПАО "МТС", на что получен письменный ответ, согласно которому абонентский номер отправителя указанной смс - рекламы закреплен за юридическим лицом - ООО "СМС Трафик" (ИНН 7705642257; юридический адрес: 115088, г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д. 20А, строение 4, 1 подъезд, 2 этаж).

Следовательно, рекламораспространителем является ООО "СМС Трафик" (ИНН 7705642257; юридический адрес: 115088, г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д. 20А, строение 4, 1 подъезд, 2 этаж).

Таким образом, в действиях ООО "СМС Трафик" усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 ФЗ "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 508 от 17.08.2006 года,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 07-17-29/2018 по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

-в качестве заявителя - "_";

-в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "СМС Трафик" (ИНН 7705642257; юридический адрес: 115088, г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д. 20А, строение 4, 1 подъезд, 2 этаж).

3. Назначить дело N 07-17-29/2018 к рассмотрению на "04" октября 2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22, каб. 510 (дополнительную информацию уточняйте по тел. (3532) 78-66-26).

Явка заявителя - "_", а так же представителей ООО "СМС Трафик" с документами, удостоверяющими личность и с подлинной доверенностью на участие в деле N07-17-29/2018 обязательна. Лицам, участвующим в деле, наличие паспорта обязательно.

Председатель Комиссии "_"