Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 13 сентября 2018 г. N 65/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_> - заместитель руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_> - заместителя начальника отдела рекламы, недобросовестной

конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 65/Р-2018, возбужденное в отношении <_> о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

14.06.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово о рассмотрении заявления физического лица (вх. от 14.06.2018 N 3931) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламной конструкции по адресу: г.Кемерово, ул. Железнодорожная.

Из заявления физического лица следует, что на обочине дороги по адресу: г. Кемерово ул. Железнодорожная, установлен рекламный щит. Данный рекламный щит установлен практически на земле, вплотную к обочине дороги и имеет большой формат.

Отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово представлена копия постановления от 05.02.2018 по делу N 5-106/1-2018, вынесенного в отношении <_> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях. Правонарушение выразилось в том, что <_> разместил по адресу: г. Кемерово, ул. Железнодорожная, 300, две рекламные конструкции без соответствующего разрешения.

Кемеровским УФАС России была проведена проверка наружной рекламы адресу: г. Кемерово, ул. Железнодорожная.

По результатам проверки составлен акт N 6 от 29.06.2018, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки) и установлено, что по адресу: г. Кемерово, ул. Железнодорожная (рядом с домами N 296-302) припаркован автомобиль с государственным регистрационным номером Р 901 ЕВ 42 с рекламной конструкцией, установленной на автомобиле с текстом следующего содержания: "Сварка аргоном Шиномонтаж Ремонт авто Кузовной ремонт СТООШКА", а также установлена рекламная конструкция с текстом следующего содержания: "Аргоном варят здесь Правка литых дисков".

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19, части 5 статьи 20 ФЗ "О рекламе".

В данном случае рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе", является <_>

10.08.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 65/Р-2018 в отношении <_> и назначено к рассмотрению на 13.09.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении.

13.09.2018 на рассмотрение дела <_> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Комиссия Кемеровского УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 65/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 65/Р-2018 к рассмотрению на 15 октября 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. <_> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 октября 2018 года копию паспорта, а также письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Явка <_> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию данного определения).

Заместитель председателя

Комиссии

Члены Комиссии <_>