Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 10 сентября 2018 г. N РХ-08/14350

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <_>, рассмотрев материалы дела в отношении ИП <_> по факту размещения вывески с содержанием: "Ломбард 24" по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 24, оформленной в одном стиле и цвете. Разрешение на установку (NВ00654 от 20.04.2016 г.) выдано Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района.

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступил Акт проверки от 27.04.2018 года.

На основании приказа от 03.04.2018 N02/128-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (423450, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 39, каб. 215).

Акт составлен членом инспекции, ведущим специалистом-экспертом <_>.

Предметом настоящей проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

В ходе плановой проверки Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Управлением выявлены следующие признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе":

В ходе мониторинга средств наружной рекламы Управлением установлен факт размещения вывески с содержанием "Ломбард 24" по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 24, оформленной в одном стиле и цвете. Разрешение на установку (NВ00654 от 20.04.2016 г.) выдано Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района <_>.

Ломбарды вправе выдавать займы только по правилам, определенным статьей 7 Закона о ломбардах, и должны оформляться залоговым билетом. То есть выдача ломбардом займа возможна при условии, что заемщик обеспечивает возврат заемных средств залогом принадлежащей ему вещи, передаваемой ломбарду. Данная деятельность возможна только в период с 8 до 20 часов, так как это установлено частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. N196-ФЗ "О ломбардах", где возможность принимать ломбардом в залог вещи под обеспечение обязательств возврата заемщиком денежных средств ограничена указанным промежутком времени. Возможность выдачи ломбардами займов по иным правилам и формам запрещена и может быть признана недействительной.

Кроме того, вывеска с содержанием: "Ломбард 24" квалифицируется как реклама, направленная на привлечение внимания потребителей (граждан) к круглосуточным услугам ломбардов, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке среди аналогичных (однородных) услуг, оказываемых не круглосуточно.

Таким образом, вывеска с содержанием "Ломбард 24" содержит признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 08-____/2018 по признакам нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 13.03 2006 года N38-ФЗ "О рекламе".

2. Признать лицом, участвующими в деле ИП <_>.

3. Назначить дело N 08-____/2018 к рассмотрению на 03 октября 2018 года в 10 ч. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

4. ИП <_> в срок до 14 сентября 2018 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес

to-16mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

Документы подтверждающие вашу регистрацию как индивидуального предпринимателя;

Паспорт или иные документы, подтверждающие личность;

Разрешение на установку (NВ00654 от 20.04.2016 г.), выданное Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района

письменные пояснения по поводу размещения вывески с содержанием "Ломбард 24" по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 24, оформленной в одном стиле и цвете.

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка ответчика в лице ИП <_>, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

<_> [должностное лицо]