Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29 августа 2018 г. N 68-ФАС22-Р/08-18

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления К<_>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении в с. Павловск Алтайского края по адресу: ул. Пионерская, 14 (Дом быта), рекламы финансовых услуг (займов) МКК ООО "Надежные займы", в которой усматриваются признаки нарушения ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

в с. Павловск Алтайского края по адресу: ул. Пионерская, 14 (Дом быта), размещена наружная реклама финансовых услуг (займов) следующего содержания: "ЗАЙМЫ НАЛИЧНЫМИ Заем предоставляется МКК ООО "Надежные займы". ОГРН 1152225013841 ИНН 2225162371. Рег. N записи в гос. реестре микрофинансовых организаций 001503501007239, дата включения в реестр 02 декабря 2015 года. Является членом СРО: Союз "Микрофинансовый Альянс "Институты развития малого и среднего бизнеса", Рег. N:0816035220490, дата внесения 22.08.16. НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ НУЖДЫ МКК ООО "НАДЕЖНЫЕ ЗАЙМЫ" 1 этаж до 99 000 р.* до 11 месяцев* с. Павловск, ул. Пионерская, д.14, Дом быта, оф.6", в которой усматриваются признаки нарушения ч.3 ст.28, ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе".

Обозначенная рекламная информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", является публичной, формирует интерес неопределенного круга лиц к МКК ООО "Надежные займы" и к оказываемым им финансовым услугам (займам).

Статьей 28 Федерального закона "О рекламе" установлены специальные требования к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона "О рекламе" если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Рассматриваемая реклама содержит информацию о максимальной сумме займа в рублях и максимальном сроке действия договора, однако, такие сведения как: процентная ставка в процентах годовых, которые определяют полную стоимость займа, отсутствуют.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, отсутствие сведений о всех условиях выдачи займа, а также условиях определяющих полную стоимость займа, при указании в рекламе не всех условий может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой.

На основании изложенного, в рассматриваемой рекламе финансовых услуг (займов) МКК ООО "Надежные займы" усматриваются признаки нарушения ч.3 ст.28 и ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе".

Установлено, что по указанному адресу деятельность осуществляет МКК ООО "Надежные займы" (ОГРН 1152225013841).

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5, ч.3 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 68-ФАС22-Р/08-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодатель и рекламораспространитель, МКК ООО "Надежные займы" (ОГРН 1152225013841, адрес: 656021, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Краевая, д.210).

3. Назначить дело N 68-ФАС22-Р/08-18 к рассмотрению на "25" сентября 2018 г. в 9 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт).

4. МКК ООО "Надежные займы" в срок до "20" сентября 2018 г. представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

-приказ о назначении на должность директора;

-договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

-разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы, предусмотренные статьей 19 Федерального закона "О рекламе";

-утвержденные правила предоставления займа на рекламируемых условиях;

-иные документы и пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии К<_>