Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 июля 2018 г. N 60-ФАС22-Р/07-18

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления К<_>, рассмотрев заявление гражданина Российской Федерации и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о размещении в газете "Экспресс Рубцовск" рекламы "ООО "МКК "Экспресс-займы" предлагает населению займы под 0,7%...",

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2018 г., 03 июля 2018 г. в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступили заявления жителя с.Поспелиха о принятии мер в отношении размещенной в еженедельнике "Экспресс Рубцовск" за 26.05.2018 г., 02.06.2018 г., 09.06.2018 г., 16.06.2018 г. рекламы ООО "МКК "Экспресс-Займы" о выдаче займов под 0,7% (вх.NN 187701, 188006, 188007, 188008).

Заявитель, обращаясь в антимонопольный орган, указывает, что в данной рекламе отсутствует часть существенной информации, а именно: сумма микрозайма, официальное трудоустройство не менее 3-х лет, а указанное в рекламе обозначение процентов (0,7%) не позволяет потребителю рекламы определить, за какой срок будут начислены проценты: за день, неделю, месяц или год.

Кроме того, заявитель обращает внимание на тот факт, что указанная в рекламе информация о процентах за пользование займом (0,7%) не соответствует информации о процентной ставке, размещенной на официальном сайте ООО "МКК "Экспресс-Займы", которая составляет 1%.

Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе выступает преимущественно услуга по предоставлению займов.

Федеральный закон "О рекламе" предъявляет общие требования к рекламе: "Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются".

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

При этом под товаром настоящий Федеральный закон понимает продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В рекламе "ООО "МКК "Экспресс-займы" предлагает населению займы под 0,7%..." усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку в рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения об условиях, на которых выдается рекламируемый займ, а также о полной его стоимости.

Согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, а также рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму (если будет установлено, что нарушение произошло по его вине).

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "МКК "Экспресс-Займы", что Обществом не отрицается и подтверждается актом выполненных работ, а также пояснениями рекламораспространителя - ООО "Экспресс-Рубцовск".

Исходя из материалов дела, размещение в газете "Экспресс-Рубцовск" рекламы рассматриваемого содержания было осуществлено по заявке ООО "МКК "Экспресс-Займы" на NN 18, 19, 20 за май 2018 года, поскольку приказом N 2 от 22.02.2018 г. директора ООО "Экспресс-Займы" в обособленном подразделении г.Рубцовск, Комсомольская ул., 145, была установлена процентная ставка по займу в размере 0,7% в день (255,5% годовых), действующая с 22.02.2018 г. по 01.06.2018 г.

По окончании установленного срока, с 01.06.2018 г. возобновилось действие стандартных условий предоставления займа с процентной ставкой 1% в день, о чем редакция газеты была предупреждена 31.05.2018 г. посредством электронной почты путем направления актуальной рекламной информации.

Вместе с тем, в номерах газеты "Экспресс-Рубцовск" за 02, 09, 16, 23 июня 2018 года реклама ООО "МКК "Эксперсс-Займы" была опубликована в неизменном виде, со ставкой по займу 0,7%.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N60-ФАС22-Р/07-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

заявитель;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспространитель, рекламопроизводитель ООО "Экспресс-Рубцовск" (ОГРН 1072209002821, Алтайский край, г.Рубцовск, Алтайская ул., 114-46/47);

заинтересованное лицо - рекламодатель ООО "МКК "Экспресс-Займы" (ОГРН 1122210001022, Алтайский край, г.Славгород, Ленина ул., 103).

3.Назначить дело N 60-ФАС22-Р/07-18 к рассмотрению на 15 августа 2018 г. в 11-30 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Председатель Комиссии К<_>