Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 августа 2018 г. N 64

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя управления Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы о распространении ООО "Ставград" /355002, г. Ставрополь, ул. Пушкина, д.69, офис 306, ИНН 2634810104, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 03.07.2013 за ОГРН 1132651017344/ рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона "О рекламе".

В июне 2018 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу https://stavropol.cian.ru/sale/flat/164670419/ размещалась реклама строительной компании "Ставград" следующего содержания: "1-комн. квартира, 27,5 кв.м. в ЖК "Изумрудный город", Позиция 5, сдача 4 кв. 2019, Ставропольский край, Ставрополь, р-н Промышленный, N31 микрорайон, ул. Рогожникова, 27/1, 921 250 руб., в ипотеку 4 290 р/мес, долевое участие (214-ФЗ) Общая 27,5 кв.м., Жилая 14 кв.м., Кухня 5,8 кв.м., Этаж 2 из 5, Срок сдачи 4 кв. 2019 Продается 1-комнатная квартира в строящемся доме (Позиция 5), срок сдачи IV-кв. 2019, общей площадью 27,50 кв.м. на 2 этаже - закрытая территория; - детские площадки; - трехэтажные дома; - индивидуальное отопление; - водоочистное оборудование для каждого дома; - экологический мониторинг строительства; - озеленение территории; - удобная и вместительная парковка_".

Согласно информации указанной в проектной декларации, размещенной на официальном сайте застройщика http://ставград.рф/, также следует, что срок сдачи рекламируемого объекта: IV квартал 2019 года.

Таким образом, потребителю становится доступен реализуемый объект незавершенного строительства, информация о характеристиках данного объекта, план строительства, также информация о его конкурентных преимуществах.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства

В рассматриваемой рекламе не указаны места и способы получения проектной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе", объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе" реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

Рекламодателем данной рекламы согласно информации указанной в содержании рекламы, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу https://www.cian.ru/ является ООО "Ставград" /355002, г. Ставрополь, ул. Пушкина, д.69, офис 306, ИНН 2634810104, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 03.07.2013 за ОГРН 1132651017344/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе" за нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе" ответственность несёт рекламодатель.

Таким образом, в действиях ООО "Ставград" усматриваются признаки нарушения требований части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы объекта долевого строительства без указания места и способа получения проектной декларации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 64 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Ставград" /355002, г. Ставрополь, ул. Пушкина, д.69, офис 306, ИНН 2634810104, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 03.07.2013 за ОГРН 1132651017344/.

3. Назначить дело N 64 к рассмотрению на 19 сентября 2018 года на 10 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ООО "Ставград" представить в срок до 17 сентября 2018 года:

- копии учредительных документов;

- объяснения по факту допущенных нарушений.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью директора и печатью ООО "Ставград".

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 19 сентября 2018 года на 10 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя ООО "Ставград" для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Д.Н. Сапунов