Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 28 февраля 2019 г. N 1-11-2583/77-17

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 1-11-2583/77-17 по признакам нарушения ООО "Спада Мобили Плюс" ИНН 7103516801 ОГРН 1127154038813 (место нахождения: 300022, г. Тула, ул. Октябрьская, 290) и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" ИНН 7103043030 ОГРН 1157154001905 (место нахождения: 300022, г. Тула, ул. Октябрьская, 290) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и признакам нарушения ООО "Спада Мобили Плюс" ИНН 7103516801 ОГРН 1127154038813 (место нахождения: 300022, г. Тула, ул. Октябрьская, 290), ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" ИНН 7103043030 ОГРН 1157154001905 (место нахождения: 300022, г. Тула, ул. Октябрьская, 290), ГКУ АЗ (КС) ДЗМ ИНН 7714338609 ОГРН 1157746406025 (место нахождения: 125284, г. Москва, ул. Поликарпова, д. 4) и Департаментом здравоохранения города Москвы ИНН 7707089084 ОГРН 1037707005346 (место нахождения: 127006, г. Москва, пер. Оужейный, 43) пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившихся в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений, которые привели или могли привести к поддержанию цены в ходе торгов, а также созданию преимущественных условий для ООО "Спада Мобили Плюс" и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" при проведении открытого конкурса N 0873200009817000073,

в присутствии на заседании Комиссии представителя ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" - <...>, представителя Департамента здравоохранения города Москвы - <...>, представителя ГКУ АЗ (КС) ДЗМ - <...>, представителя ООО "Спада Мобили Плюс" - <...>,

УСТАНОВИЛА:

На заседании Комиссии поступило устное ходатайство ГКУ АЗ (КС) ДЗМ о ведении аудиозаписи заедания Комиссии.

Во время заседания для ответчика ООО "Спада Мобили Плюс", отсутствовавшего на заседании Комиссии 21.01.2019, была оглашена позиция Комиссии, содержащая выявленные признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях Департамента здравоохранения города Москвы, ГКУ АЗ (КС) ДЗМ, ООО "Спада Мобили Плюс" и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" на торгах N0873200009817000073.

Департаментом здравоохранения города Москвы и ГКУ АЗ (КС) ДЗМ на заседании Комиссии были поданы письменные ходатайства об ознакомлении с материалами, представленными УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

Вместе с тем Комиссия отмечает следующее:

материалы, представленные УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, зарегистрированы под грифом "Для служебного пользования";

протоколы допросов, содержащиеся в материалах УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, являются копиями материалов уголовного дела СУ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, а также содержат паспортные данных физических лиц;

статьей 26 Закона о защите конкуренции предусмотрена обязанность по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны;

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ установлен перечень лиц, которым представлена возможность ознакомления с материалами уголовного дела, в который не входят лица, привлеченные к участию в деле о нарушении антимонопольного законодательства.

При этом Департамент здравоохранения города Москвы, ГКУ АЗ (КС) ДЗМ и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" не представили письменные пояснения относительно иных фактов (кроме материалов УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве), указывающих на признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции на торгах N0873200009817000073, оглашенных на заседании Комиссии 21.01.2019.

Комиссии необходимо получить дополнительные доказательства по делу

N 1-11-2583/77-17.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Удовлетворить устное ходатайство ГКУ АЗ (КС) ДЗМ о ведении аудиозаписи заедания Комиссии.

Отказать в удовлетворении ходатайств Департамента здравоохранения города Москвы и ГКУ АЗ (КС) ДЗМ об ознакомлении с материалами, представленными УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

Отложить рассмотрение дела N 1-11-2583/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства.

Назначить дело N 1-11-2583/77-17 к рассмотрению на 04 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

Департаменту здравоохранения города Москвы предоставить в течение 5 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

Письменные пояснения Департамента здравоохранения города Москвы относительно фактов, оглашенных на заседании Комиссии по делу N 1-11-2583/77-17, содержащих признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях Департамента здравоохранения города Москвы, ГКУ АЗ (КС) ДЗМ, ООО "Спада Мобили Плюс" и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат";

Информацию о периоде работы сотрудника Департамента здравоохранения города Москвы -<...>, с приложением приказа о назначении на должность, а также должностной инструкции.

ГКУ АЗ (КС) ДЗМ предоставить в течение 5 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

Письменные пояснения ГКУ АЗ (КС) ДЗМ относительно фактов, оглашенных на заседании Комиссии по делу N 1-11-2583/77-17, содержащих признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях Департамента здравоохранения города Москвы, ГКУ АЗ (КС) ДЗМ, ООО "Спада Мобили Плюс" и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат".

ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" предоставить в течение 5 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

Письменные пояснения ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат" относительно фактов, оглашенных на заседании Комиссии по делу N 1-11-2583/77-17, содержащих признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях Департамента здравоохранения города Москвы, ГКУ АЗ (КС) ДЗМ, ООО "Спада Мобили Плюс" и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат".

ООО "Спада Мобили Плюс" предоставить в течение 5 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

Письменные пояснения ООО "Спада Мобили Плюс" относительно фактов, оглашенных на заседании Комиссии по делу N 1-11-2583/77-17, содержащих признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях Департамента здравоохранения города Москвы, ГКУ АЗ (КС) ДЗМ, ООО "Спада Мобили Плюс" и ООО "Первый среднерусский мебельный комбинат".

В случае неявки лиц участвующих в деле N 1-11-2583/77-17 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело

N 1-11-2583/77-17 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии