Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 18 февраля 2019 г. N 06/19

Резолютивная часть решения оглашена "18" февраля 2019 г

Решение в полном объеме изготовлено "01" марта 2019 г. г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы И.В. Волохина,

члены Комиссии: В.Ю. Строгин - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело N 06/19, возбужденное по факту распространения ООО "Альбатрос-БКТ" рекламы в информационной сети интернет, с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в присутствии:

"_"

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление ООО "ВиДжиТи" (вх. N 9515э от 19.11.2018 г.) по факту распространения ООО "Альбатрос-БКТ" ненадлежащей рекламы в информационной сети интернет.

Как указывает заявитель, ООО "ВИДЖИТИ" зарегистрировано в качестве юридического лица на территории Российской Федерации с 16.10.2012 года. Деятельность компании связана с оказанием трансферных услуг гражданам и юридическим лицам на территории РФ и иностранных государств. При осуществлении предпринимательской деятельности заявитель использует товарный знак (знак обслуживания) "VERY GOOD TRANSFER", на основании Лицензионного договора о предоставлении права на использование товарного знака (знака обслуживания) NЛ-02 от 17.10.2016 г., а также Свидетельства на Товарный знак (знак обслуживания) N538717.

В октябре 2018 года в поисковой системе "Яндекс" при вводе в поисковую строку обозначения "VeryGoodTransfer", являющегося зарегистрированным товарным знаком, первым всплывает реклама следующего содержания:

"Ищешь VeryGoodTransfer? - Сравни с Альбатросом / Минивэны Микроавтобусы / Автобусы 19-45 мест Автобусы более 45 мест albatroc.com > заказ-трансфера / реклама / На рынке с 1998 года. Широкий выбор новых автобусов, минивенов и лекговых авто. Наличный/Безналичный/НДС Без логотипов тикси Трансфер от 400 р Контактная информация _ круглосуточно".

Как указывает заявитель, лицом, осуществившим размещение рассматриваемой информации является ООО "Альбатрос-БКТ" (ОГРН 1164205056278, юридический адрес: г.Кемерово, проспект Ленина, д. 55, оф. 305).

При этом, согласно Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Альбатрос-Бизнес Кар Трансфер" (ООО "Альбатрос-БКТ") прямо следует, что данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории РФ - 18.03.2016 г. Указанное не соответствие прямо свидетельствует об обмане потребителя, вводя его в заблуждение.

По результатам рассмотрения заявления, Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар, согласно п.3 ст.3 Закона "О рекламе", - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, поскольку соответствует определению рекламы. Объектом рекламирования выступают услуги компании "Альбатрос" и сайт albatroc.com.

25.12.2018 г. ООО "Альбатрос-БКТ" представило в адрес Новосибирского УФАС России пояснения и документы (вх. N 2309э), согласно которым лицом, определившем объект рекламирования - является фрилансер с сайта "Воркзилла". Контактные данные данного лица отсутствуют, так как работа с данным подрядчиком была непродолжительное время, и сотрудник, принимавший работу по рекламным кампаниям, уже не работает в ООО "Альбатрос-БКТ".

Документальное подтверждение информации, указанной в объявлении: "На рынке с 1998 года" отсутствует по причине реорганизации юридического лица. Данная фраза относится не к юридическому лицу, а к бренду "Альбатрос"

Данные рекламные объявления были самостоятельной инициативой фрилансера, который выполнял настройку рекламных кампаний, и не были надлежаще проверены представителем ООО "Альбатрос-БКТ" ввиду отсутствия компетенции в данной сфере и ввиду большого количества рекламных кампаний и групп объявлений. Рекламные объявления были запущены без тщательной проверки и ему не ставились задачи рекламироваться по конкурентным запросам.

Рассмотрев представленные документы и пояснения Новосибирское УФАС России отмечает следующее.

В соответствии с информацией, указанной в рекламе, компания "Альбатрос" находится "на рынке с 1998 года". При этом на сайте albatroc.com содержится информация, что предприятием, оказывающем услуги под наименованием "Альбатрос" является ООО "Альбатрос-БКТ". В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, ООО "Альбатрос-БКТ" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.03.2016 г. Таким образом, ООО "Альбатрос-БКТ" не оказывает рекламируемые услуги с 1998 года. Информации о правопреемстве от иного юридического лица, осуществлявшего ранее деятельность под наименованием "Альбатрос" ООО "Альбатрос-БКТ" не представлено. На сайте albatroc.com также отсутствуют сведения об ином юридическом лице, осуществлявшем деятельность до образования ООО "Альбатрос-БКТ".

Документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, до даты регистрации юридического лица, под наименованием "Альбатрос", руководителем Общества не представлено.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В силу ст. 38 Закона "О рекламе", ответственность за нарушение п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно имеющимся материалам, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Альбатрос-БКТ".

15.02.2019 г. ООО "Альбатрос-БКТ" представило отзыв на Определение (вх. N 990э), согласно которому Общество не согласно с выводами антимонопольного органа по следующим основаниям.

Рассматриваемое словосочетание "На рынке с 1998 года" относится к компании\предприятию "Альбатрос", которая в свою очередь осуществляла свою деятельность, начиная с 1998 года

В соответствии со ст. 1538 ГК РФ: юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (статья 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц. Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий. Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.

Предприятие (компания) Альбатрос в действительности существовала и осуществляла свою деятельность с 1998 года в различных организационно-правовых формах: Частный предприниматель Филин В.В., Индивидуальный предприниматель Филин В.В., Общество с ограниченной ответственностью "Альбатрос-БКТ".

Один из учредителей ООО "Альбатрос-БКТ" - В.В. Филин - фактически осуществлял свою деятельность по предоставлению транспортных услуг (такси) в качестве частного, затем индивидуального предпринимателя с 1998 года, на постоянной основе использовал и продолжает использовать по настоящее время в своей деятельности коммерческое обозначение Альбатрос.

Право на использование коммерческого обозначения "Альбатрос" было передано ООО "Альбатрос-БКТ" _. , который в настоящий момент, помимо того, что является учредителем последнего, также является генеральным директором ООО "Альбатрос-БКТ" и, в свою очередь, осуществляет свою деятельность, как ИП по предоставлению транспортных услуг (такси) под коммерческим обозначением Альбатрос.

Таким образом фраза о том, что услуги транспортной компании Альбатрос ".. .На рынке с 1998 года." полностью соответствуют действительности, а коммерческое обозначение используется в соответствии со ст. 1538 ГК РФ.

В доказательство использования данного обозначения до момента создания ООО "Альбатрос-БКТ", Обществом представлена Почетная грамота от 2014 г., подписанная Директором Губернаторского культурного центра "Юные дарования Кузбасса" _. и заверенная печатью.

Также Обществом сообщается, что 11.12.2018 г. ООО "Альбатрос-БКТ" удалило данное рекламное сообщение.

Комиссия Новосибирского УФАС России рассмотрев представленные документы, не соглашается с позицией ООО "Альбатрос-БКТ" по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом "О рекламе" к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. Оценка рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Рассматриваемая реклама представляла из себя активную ссылку на сайт ООО "Альбатрос-БКТ". Таким образом, перейдя по ссылке, потребитель попадал на сайт albatroc.com, где мог ознакомиться с информацией о лице, предоставляющем рекламируемую услугу. Так, в разделе "реквизиты предприятия" по ссылке: https://albatroc.com/docs/card-albatros.pdf содержатся сведения, что рекламируемую услугу предоставляет ООО "Альбатрос-БКТ". Исходя из изложенного, рядовой потребитель, увидев в рассматриваемой рекламе выражение "на рынке с 1998 года" способен воспринять данную фразу, как относящуюся к ООО "Альбатрос-БКТ". Реклама не содержала сведения, что 1998 год относится к компании\предприятию "Альбатрос", а не к юридическому лицу.

Кроме того, ООО "Альбатрос-БКТ" не представило документального подтверждения осуществления деятельности каким либо лицом, причастным к Обществу, под наименованием "Альбатрос" с 1998 года.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара, что является нарушением п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона "О рекламе". Следовательно, действия ООО "Альбатрос-БКТ" привели к нарушению указанной нормы.

Осуществив осмотр поисковых страниц (google.com, yandex.ru) на предмет запроса по ключевым словам "Very Good Transfer", Комиссия Новосибирского УФАС России отмечает, что среди показанных результатов отсутствуют рекламные предложения рассматриваемого или сходного содержания. Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу ООО "Альбатрос-БКТ" Предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не целесообразным.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать информацию, распространенную 10.12.2018 года в поисковой системе "Яндекс", следующего содержания: "Ищешь VeryGoodTransfer? - Сравни с Альбатросом / Минивэны Микроавтобусы / Автобусы 19-45 мест Автобусы более 45 мест albatroc.com > заказ-трансфера / реклама / На рынке с 1998 года. Широкий выбор новых автобусов, минивенов и лекговых авто. Наличный/Безналичный/НДС Без логотипов тикси Трансфер от 400 р Контактная информация +_ круглосуточно", ненадлежащей рекламой,

а ООО "Альбатрос-БКТ" (ОГРН: 1164205056278, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2016, ИНН: 4205324613, КПП: 420501001, юридический адрес: г.Кемерово, проспект Ленина, д. 55, оф. 305) нарушившим требования п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона "О рекламе", согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

2. Не выдавать ООО "Альбатрос-БКТ" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ___________________И.В. Волохина

Члены Комиссии ___________________В.Ю. Строгин

___________________М.О. Хрипченко