Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 февраля 2019 г. N 20-08 нк/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела N 20-08 нк/2018 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:		-	заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:		-	главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламной и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
		-	специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело N 20-08 нк/2018 по признакам нарушения ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574) части 1 статьи 14.4 Федерального закона "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области рассматривается дело, возбужденное по заявлению учредителя Общества с ограниченной ответственностью ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563) (далее - Заявитель) <_> о недобросовестных конкурентных действиях ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574) (далее - Ответчик) и второго учредителя ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563) <_>, выразившихся в приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации юридического лица.

Определением исх. N 17892/08 от 20.12.2018 к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено Союз строительных компаний Урала и Сибири (далее -СРО Урала и Сибири).

СРО Урала и Сибири в письменных пояснениях вх. N 383 от 15.01.2019 указало следующее.

ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563, ИНН 7448085610) не является членом саморегулируемой организации Союз строительных компаний Урала и Сибири (исключено 31.03.2017 года на основании уведомления о прекращении членства от 30.11.2016 года). Проверка деятельности ООО СК "Тяжстрой" как члена СРО в 2017 году не проводилась и отчет о деятельности ООО СК "Тяжстрой" за 2017 год в ССК УрСиб отсутствует.

ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574, ИНН 7460027741) с 14.07.2016 года является членом саморегулируемой организации Союз строительных компаний Урала и Сибири. Проверка деятельности члена СРО ООО "СК Тяжстрой" проведена 17.11.2017 года и 29.11.2018 года. В соответствии с положением "Об информационной открытости саморегулируемой организации и проведении анализа деятельности членов", утвержденным Общим собранием членов ССК УрСиб 29.06.2017 года, члены СРО ежегодно в срок до 31 марта календарного года, следующего за отчетным, обязаны предоставить в ССК УрСиб отчет за прошедший календарный год (п.6.1 положения). В приоритетном порядке отчеты принимаются и обрабатываются через личный кабинет члена СРО (п.7.4 положения). Отчет о деятельности ООО "СК Тяжстрой" за 2017 год предоставлен через личный кабинет члена СРО.

ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563, ИНН 7448085610) в письменных пояснениях вх. N 1256 от 01.02.2019, N 17704 от 28.12.2018 указало следующее.

В 2016 году начался корпоративный спор между учредителями ООО СК "Тяжстрой" <_> и <_>, в результате которого учредители в соответствии с протоколом общего собрания от 02.09.2016 приняли решение о передаче строительной техники и механизмов общества по договору аренды в ООО "Капитал Строй" и ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574, ИНН 7460027741). ООО "Капитал Строй" является организацией подконтрольной <_>. После этого началось массовое увольнение работников ООО СК "Тяжстрой", из которых большая часть перешла в ООО "Капитал Строй" (например: <_> и много др. работников). В результате массового увольнения на 01 ноября 2016 года в ООО СК "Тяжстрой" осталось только 6 работников: директор, главный бухгалтер, юрисконсульт, главный инженер (<_>), начальник ПТО и механик. Все остальные работники уволились по собственному желанию. С сентября 2016 года ООО СК "Тяжстрой" строительные работы не ведутся, ООО СК "Тяжстрой" вышло из членов СРО и не имеет возможности осуществлять свою строительную деятельность. Городские телефоны, которыми пользовалось ООО СК "Тяжстрой" с 2009 по 2016 года (<_>) в настоящее время принадлежат и используются ООО "Капитал Строй". Производственная база ООО СК "Тяжстрой" находилась на арендуемой у ООО "Бюро технических услуг") (далее - ООО "БТУ") территории 454081, г. Челябинск, 1 участок ЧЭМК, д. 2, директором которой является <_> . <_> работая в ООО СК "Тяжстрой" осуществлял поиск Заказчиков и вел с ними переговоры, именно его контактный номер телефона был размещен на информационном стенде ООО СК "Тяжстрой" и других источниках информации, он составлял и владел клиентской базой предприятия, которая после его ухода была им скопирована на внешний носитель и уничтожена с рабочего компьютера организации.

ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563, ИНН 7448085610) указало, что учредитель <_> устно и письменно неоднократно заявлял о том, что общество с 01.09.2016 вообще не существует. Каких-либо претензий относительно регистрации гр. <_> (дочерью директора и учредителя ООО СК "Тяжстрой" <_>) общества с таким же названием, а именно ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574) не заявлял, на общее собрание учредителей данные вопросы не выносил и не обсуждал.

ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574) в письме вх. N 1257 от 01.02.2019, вх. N 18036 от 28.12.2018 указало, что за период с октября 2016 по 2018 гг. осуществляло деятельность в г. Челябинске, Челябинской области и Курганской области. С октября 2016 года общество выполняет общестроительные работы, в том числе свайные работы, статические испытания свай, динамические испытания свай. Работы по рубке свай ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574) не выполняет.

В связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела ООО "БТУ", ООО "Капитал Строй" и получения дополнительной информации, дело N 20-08 нк/2018 не может быть рассмотрено по существу.

Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, на основании частей 1 и 5 статьи 47 Федерального закона "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 20-08 нк/2018.

2. Назначить рассмотрение дела N 20-08 нк/2018 на 24 апреля 2019 года на 14 часов 00 минут.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц:

ООО "БТУ",

ООО "Капитал Строй".

4. ООО СК "Тяжстрой" представить в срок до 20 апреля 2019 года в Челябинское УФАС России:

4.1) все протоколы общих собраний учредителей ООО СК "Тяжстрой" с июня 2016 года;

4.2) письменные доказательства, подтверждающие наличие родственных отношений между <_> и <_> (свидетельство о рождении и т.п.);

4.3) письменные доказательства, подтверждающие наличие трудовых отношений ООО СК "Тяжстрой" с <_>,<_>, <_>, (приказ о приеме на работу, трудовой договор, должностная инструкция и т.п.);

4.4) перечень сотрудников уволившихся из ООО СК "Тяжстрой" и принятых на работу в ООО "Капитал Строй", ссылки на которых содержатся в письменных пояснениях ООО СК "Тяжстрой" вх. N 1256 от 01.02.2019, N 17704 от 28.12.2018, с приложением подтверждающих документов (приказы об увольнении и т.п.);

4.5) договор аренды территории (454081, г. Челябинск, 1 участок ЧЭМК, д. 2), заключенный ООО СК "Тяжстрой" с ООО "БТУ", ссылки на который содержатся в письменных пояснениях ООО СК "Тяжстрой" вх. N 1256 от 01.02.2019, N 17704 от 28.12.2018 со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

4.6) 3-4 экземпляра договора на проведение строительных работ, в которых в реквизитах ООО СК "Тяжстрой" указаны номера телефонов <_> и номер телефона <_>, ссылки на которые содержатся в письменных пояснениях ООО СК "Тяжстрой" вх. N 1256 от 01.02.2019, N 17704 от 28.12.2018;

4.7) письменные доказательства того, что общество с июня 2016 года фактически не ведет какую-либо деятельность кроме сдачи имущества в аренду (налоговая отчетность и т.п.);

4.8) письменные сведения о наличии правоотношений ООО СК "Тяжстрой" с физическими и юридическими лицами по вопросу использования телефонных номеров 8(351) 2250636, 2250637 с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и т.п. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

4.9) письменное мнение являются ли ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563, ИНН 7448085610, учредители <_>), ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574, учредитель <_>), ООО "БТУ" (учредители <_>) группой лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции";

4.10) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения заявления.

5. <_> представить в срок до 20 апреля 2019 года в Челябинское УФАС России:

5.1) письменное мнение на доводы ООО СК "Тяжстрой", ООО СК "Тяжстрой" об отсутствии конкурентных отношений между ними в связи с не осуществлением ООО СК "Тяжстрой" какой-либо деятельности с сентября 2016 года и выхода из членов СРО с нормативным и документальным обоснованием;

5.2) письменное мнение на доводы ООО СК "Тяжстрой" об отсутствии каких-либо претензий <_> при проведении общих собраний относительно регистрации гр. <_> (дочерью директора и учредителя ООО СК "Тяжстрой" <_>) общества (Ответчика) с таким же названием, в том числе при передаче Ответчику строительной техники и механизмов общества в соответствии с протоколом общего собрания от 02.09.2016;

5.3) письменные сведения о наличии правоотношений гр. <_> с ООО "Капитал Строй", ООО "БТУ", в том числе трудовых с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и т.п. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

5.4) письменное мнение являются ли ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563, ИНН 7448085610, учредители <_>), ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574, учредитель <_>), ООО "БТУ" (учредители <_>) группой лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции";

5.5) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения заявления.

6. ООО "БТУ" представить в срок до 20 апреля 2019 года в Челябинское УФАС России:

6.1) договор аренды территории (454081, г. Челябинск, 1 участок ЧЭМК, д. 2), заключенный ООО СК "Тяжстрой" с ООО "БТУ", ссылки на который содержатся в письменных пояснениях ООО СК "Тяжстрой" вх. N 1256 от 01.02.2019, N 17704 от 28.12.2018 со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

6.2) письменные пояснения о наличии правоотношений между директором ООО "БТУ" <_> и учредителем ООО "БТУ" <_> (родственные и т.п.);

6.3) письменное мнение являются ли ООО СК "Тяжстрой" (ОГРН 1077448000563, ИНН 7448085610, учредители <_>), ООО "СК Тяжстрой" (ОГРН 1167456094574, учредитель <_>), ООО "БТУ" (<_>) группой лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции";

6.4) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения заявления.

7. ООО "Капитал Строй" представить в срок до 20 апреля 2019 года в Челябинское УФАС России:

7.1) письменные сведения о наличии правоотношений с физическими или юридическими лицами по вопросу использования ООО "Капитал Строй" номеров телефонов <_> с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и т.п. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

7.2) письменные пояснения на доводы ООО СК "Тяжстрой" о том, что ООО "Капитал Строй" является организацией подконтрольной<_> ;

7.3) письменные сведения о наличии правоотношений, в том числе трудовых ООО "Капитал Строй" с <_> с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и т.п. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями).

7.4) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения заявления.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона "О защите конкуренции" с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>