Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 января 2018 г. N 1-11-1892/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии.; членов Комиссии: (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 1-11-1892/77-18 по признакам нарушения ООО "ЭкоСтройРесурс" ИНН 7717732071 ОГРН 1127746656840 (место нахождения: 115682, г. Москва, бульвар Ореховый, д. 26А, пом. 5, эт. 2), ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ" ИНН 7705552839 ОГРН 1147746126791 (место нахождения: 115408, г. Москва, ул. Братеевская, д. 18, корп. 3), ООО "СААРОН" ИНН 7724351704 ОГРН 1167746124204 (место нахождения: 115408, г. Москва, ул. Братеевская, д. 18, корп. 3), ООО "Красивый Город" ИНН 7724413213 ОГРН 1177746599535 (место нахождения: 115682, г. Москва, бульвар Ореховый, д. 26А, пом. 2, эт. 2), ИП ИНН 772403500525 ОГРНИП 309774630300352 (место нахождения: 125373, г. Москва, проезд Походный, д. 3, стр. 2) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены на торгах,

УСТАНОВИЛА:

По делу N 1-11-1892/77-18 поступили письменные ходатайства ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", ООО "СААРОН" и ООО "Красивый Город" об отложении рассмотрения дела.

Необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить письменные ходатайства ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", ООО "СААРОН" и ООО "Красивый Город" об отложении рассмотрения дела N 1-11-1892/77-18.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 1-11-1892/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства до 28 августа 2019 года.

3. Отложить рассмотрение дела N 1-11-1892/77-18.

4. Назначить дело N 1-11-1892/77-18 к рассмотрению на 05 марта 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

5. ООО "ЭкоСтройРесурс" представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

5.1. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "ЭкоСтройРесурс" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

5.2. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285 от имени ООО "ЭкоСтройРесурс" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

5.3. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "ЭкоСтройРесурс", ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", ООО "СААРОН", ООО "Красивый Город" и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

5.4. Сведения о способах исполнения ООО "ЭкоСтройРесурс" контрактов, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086717000280 (самостоятельно, субподряд, иное).

5.5. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "ЭкоСтройРесурс" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086717000280.

5.6. Сведения о генеральном директоре ООО "ЭкоСтройРесурс", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, 0373200086717000280, 0373200086717000520, 0373200086718000285, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

5.7. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "ЭкоСтройРесурс" за 2017 год.

6. ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ" представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

6.1. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

6.2. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510 от имени ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

6.3. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "ЭкоСтройРесурс", ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", ООО "СААРОН", ООО "Красивый Город" и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

6.4. Сведения о способах исполнения ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ" контрактов, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086716000399, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637, (самостоятельно, субподряд, иное).

6.5. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086716000399, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000637.

6.6. Сведения о генеральном директоре ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086716000637, 0373200086717000510, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

6.7. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ" за 2017 год.

7. ООО "СААРОН" представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

7.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "СААРОН" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

7.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "СААРОН" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

7.3. Штатное расписание ООО "СААРОН" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

7.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "СААРОН" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

7.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909 от имени ООО "СААРОН" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

7.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "СААРОН" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

7.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "ЭкоСтройРесурс", ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", ООО "СААРОН", ООО "Красивый Город" и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

7.8. Сведения о способах исполнения ООО "СААРОН" контракта, заключенному по результатам аукциона N 0373200086716000634, (самостоятельно, субподряд, иное).

7.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "СААРОН" с целью исполнения обязательств по контракту, заключенному по результатам аукциона N 0373200086716000634.

7.10. Сведения о генеральном директоре ООО "СААРОН", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200086716000399, 0373200086716000449, 0373200086716000468, 0373200086716000470, 0373200086716000555, 0373200086716000588, 0373200086716000634, 0373200086717000280, 0373200086717000428, 0373200086717000909, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

7.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "СААРОН" за 2017 год.

8. ООО "Красивый Город" представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

8.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "Красивый Город" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

8.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "Красивый Город" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

8.3. Штатное расписание ООО "Красивый Город" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

8.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "Красивый Город" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000909, 0373200086718000285), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000909, 0373200086718000285), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

8.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200086717000909, 0373200086718000285 от имени ООО "Красивый Город" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

8.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "Красивый Город" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

8.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "ЭкоСтройРесурс", ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", ООО "СААРОН", ООО "Красивый Город" и ИП Белкиной А.Я. за период 2015-2018 гг.

8.8. Сведения о способах исполнения ООО "Красивый Город" контрактов, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086717000909, 0373200086718000285 (самостоятельно, субподряд, иное).

8.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "Красивый Город" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086717000909, 0373200086718000285.

8.10. Сведения о генеральном директоре ООО "Красивый Город", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200086717000909, 0373200086718000285, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

8.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "Красивый Город" за 2017 год.

9. ИП представить в срок до 14 января 2019 года следующие документы и сведения:

9.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ИП в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

9.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ИП в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

9.3. Штатное расписание ИП за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

9.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ИП действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

9.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520 от имени ИП с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

9.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ИП в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

9.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "ЭкоСтройРесурс", ООО "ТЕХСТРОЙСИНТЕЗ", ООО "СААРОН", ООО "Красивый Город" и ИП за период 2015-2018 гг.

9.8. Сведения о способах исполнения ИП контрактов, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520 (самостоятельно, субподряд, иное).

9.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ИП с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086717000428, 0373200086717000510, 0373200086717000520.

9.10. Паспортные данные ИП

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки лиц, участвующих в деле N 1-11-1892/77-18 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N 1-11-1892/77-18 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.