Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 8 февраля 2019 г.

Главный специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, выявив факт нарушения ООО "Активити парк" пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", признала их достаточными для возбуждения в отношении юридического лица - ООО "Активити парк" (ОГРН 1187154013419, ИНН 7104079174, г. Тула, ул. Путейская, д. 5, кор. 2, этаж 1, 300041) административного дела по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В эфире радиостанции "LOVE радио" (105,8 FM) 3 ноября 2018 года в период с 12 часов 35 минут до 12 часов 40 минут, распространялась реклама следующего содержания:

"Джунгли тебя ждут, внимание, джунгли парк открыт, 3 ноября скидки на без лимитный билет 50 %", взрослые и именинники бесплатно. Первый действительно большой джунгли парк в Туле, Путейская, 5, ТЦ Сарафан".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в вышеуказанной рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что джунгли парк в Туле на ул. Путейской, д. 5, ТЦ Сарафан", действительно первый большой джунгли парк в Туле по отношению к другим продавцам подобных услуг.

Реклама транслировалась в эфире радиостанции "LOVE радио" (105,8 FM) 3 ноября 2018 года в период с 12 часов 35 минут до 12 часов 40 минут на основании договора о выполнении работ (оказании услуг) N 01/08-1 от 01.08.2018 г., заключенного между ООО "Активити парк" и ООО "РА Медиа Траст".

Согласно пункту 2.3.2 и 4.3 указанного договора заказчик обязуется предоставлять аудиоролики или исходные данные для их производства, соответствующие Федеральному закону "О рекламе", а также добросовестности и достоверности.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО "Активити парк".

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возбудить дело об административном правонарушении N АП 02-11/16-2019 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Активити парк".

Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "Активити парк" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области письменные объяснения по факту нарушения требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Законному представителю ООО "Активити парк" (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ) надлежит явиться 5 марта 2019 года в 10 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, или направить своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле об административном правонарушении N АП 02-11/16-2019, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ.

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.