Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2018 г.

Резолютивная часть оглашена "27" декабря 2018 г.	Санкт-Петербург
В полном объеме решение изготовлено "16" января 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель:

	- временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления,
члены:
	- заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы управления,
	- главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы управления,

рассмотрев дело N1-14.2-361/78-01-18 по признакам нарушения ООО "М16 Групп" (адрес: 197110, Санкт-Петербург, Малый пр. П.С., д. 16, лит. А пом. 24Н) статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции",

в присутствии на заседании:

от ответчика - <_> и Зайцев <_> (по доверенности от 6 ноября 2018 года),

от лица, располагающие сведениями - <_> (по доверенности от 24.04.2017, до перерыва),

УСТАНОВИЛА:

Санкт-Петербургское УФАС России установило, что на сайте m16-consulting.ru размещена информация о возможности получения адвокатских услуг непосредственно от ответчика. На странице https://m16-consulting.ru/services/for-private/practic/ размещена информация "в компании "М16-Консалтинг" сформировалась одна из лучших судебных практик по уголовным делам в Санкт-Петербурге. Наши юристы и адвокаты, обладающие большим профильным опытом, оказывают правовую помощь по уголовным делам разной сложности".

Изучив указанную информацию, Санкт-Петербургское УФАС России выявило в действиях ответчика признаки признаки нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции". В этой связи Санкт-Петербургское УФАС России выдало ООО "М16 Групп" предупреждение от 25 июля 2018 года N78/22762/18 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с выданным предупреждением ООО "М16 Групп" надлежало в срок до 10 сентября 2018 года изъять из публичного доступа с сайта m16-consulting.ru, в том числе из описаний (мета-тэгов) и заголовков данного страниц сайта, информацию о возможности получения адвокатских услуг непосредственно от ООО "М16 Групп".

В установленный срок ООО "М16 Групп" не представило Санкт-Петербургскому УФАС России ответ на предупреждение от 25 июля 2018 года N78/22762/18. Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Санкт-Петербургское УФАС России не поступало.

В этой связи Санкт-Петербургское УФАС России и на основании ч.8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" возбудило дело N1-14.2-361/78-01-18 по признакам нарушения ООО "М16 Групп" статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

В заседании комиссии 13 ноября 2018 года представили ООО "М16 Групп" сообщили, что ответчик не может каким-либо образом влиять на наполнение сайта m16-consulting.ru. Представители ООО "М16 Групп" сообщили, что ответчик не является администратором доменного имени m16-consulting.ru.

Малафеев В.А. и законный представитель ответчика Малафеева Е.А. состоят в браке. Следовательно, ООО "М16 Групп" и Малафеев В.А. входят в одну группу лиц. Данную информацию ответчик представил на заседании комиссии 27 декабря 2018 года.

В заседании 27 декабря 2018 года представили ООО "М16 Групп" уточнили, что передали Малафееву В.А. предупреждение от 25 июля 2018 года N78/22762/18. Также они сообщили, что именно Малафеев В.А. занимается деятельностью в области права и развитием сайта m16-consulting.ru.

Малафеев В.А. является индивидуальным предпринимателем с 8 ноября 2012 года. В 2017 году он дополнил содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения об осуществляемых видах деятельности деятельностью в области права. Данные сведения размещены в публичном доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Согласно ответу АО "РСИЦ" (вх.N30347-ЭП/18 от 29.11.2018) с 28 июля 2016 года Малафеев В.А. является администратором доменного имени m16-consulting.ru.

В заседании комиссии 27 декабря 2018 года представили ответчика сообщили, что предупреждение от 25 июля 2018 года N78/22762/18 выполнено, но адрес Санкт-Петербургского УФАС России данная информация не направлена в связи с ошибочным толкованием ответчиком антимонопольного законодательства.

В ходе рассмотрения дела Санкт-Петербургское УФАС России не выявило на сайте m16-consulting.ru информации, которую ООО "М16 Групп" надлежало изъять из публичного доступа согласно предупреждению от 25 июля 2018 года N78/22762/18. Данный факт на заседании комиссии 20 декабря 2018 года подтвердил представитель Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что информация с сайта m16-consulting.ru о возможности получения адвокатских услуг непосредственно от ООО "М16 Групп" была изъята после того, как Санкт-Петербургское УФАС России возбудило дело N1-14.2-361/78-01-18.

В силу части 3 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

С учётом изложенного, у комиссии не оснований полагать, что предупреждение от 25 июля 2018 года N78/22762/18 не было выполнено в установленный данный предупреждением срок.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела N1-14.2-361/78-01-18 в связи с отсутствием в рассматриваемых комиссией действиях ОО "М16 Групп" (ОГРН 1167847086670, ИНН 7813243115) нарушения антимонопольного законодательства.

Председатель
Члены

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.