Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 23 июля 2018 г. N 407/09-АДМ-2018

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 407/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом 13.06.2018 в отношении индивидуального предпринимателя <_> за совершение нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

22.03.2018 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 137/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ИП <_>, вынесено решение о признании ИП <_> нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" при распространении по адресу: г.Топки, ул.Революции, 19, около магазина "Мир пива" в период февраль - август 2017 рекламы алкогольной продукции - пива марки "Густав".

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы по адресу: г.Топки, ул.Революции, 19, около магазина "Мир пива" в период февраль - август 2017 г. была размещена реклама алкогольной продукции - пива марки "Густав" следующего содержания: "Мировая премьера ГУСТАВ меренги Калинкино".

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

В данном случае рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <_>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ИП <_>, выразившиеся в нарушении требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы алкогольной продукции - пива марки "Густав" на территории г.Топки, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Время совершения ИП <_> административного правонарушения: февраль - август 2017 г.

Место совершения ИП <_> административного правонарушения: г.Топки, ул.Революции, 19.

05.04.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 11.05.2018 в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.05.2018 на составление и подписание протокола N 407/09-АДМ-2018 об административном правонарушении ИП <_> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

11.05.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола - 13.06.2018 в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

13.06.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола N 407/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие ИП <_>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

13.06.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 407/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 22.06.2018, 08 часов 50 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.06.2018 на рассмотрение дела N 407/09-АДМ-2018 об административном правонарушении ИП <_> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.06.2018 рассмотрение дела N 407/09-АДМ-2018 об административном правонарушении было отложено на 23.07.2018 на 14 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.07.2018 на рассмотрение дела N 407/09-АДМ-2018 об административном правонарушении ИП <_> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело N 407/09-АДМ-2018 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 407/09-АДМ-2018 на 28 августа 2018 г. в 09 часов 00 минут в каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

Заместитель руководителя управления <_>