Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 20 июля 2018 г. N 55/Р-2018

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью "Юридический центр" (далее - ООО "ЮРЦЕНТР", ОГРН 1164205066850, ИНН 4253034495, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 17.06.2016, юридический адрес: 654034, г. Новокузнецк, ул. Достоевского, дом 1, квартира 6) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (вх. от 24.05.2018 N 3447) поступило обращение ФАС России о рассмотрении обращения Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка о нарушении ФЗ "О рекламе".

Из обращения следует, что по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, у административного здания по ул. Сеченова, 28-А размещена рекламная конструкция с текстом следующего содержания: "Правовая линия юридический центр нет такого закона, который нельзя законно обойти. Запись на консультацию: 33-01-51 БЦ "Меридиан", ул. Сеченова, 28А офис 803; 8 этаж".

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью "Офис - Сервис" (далее - ООО "Офис - Сервис") следует, что между ООО "Офис - Сервис" и ООО "ЮРЦЕНТР" заключен договор от 12.02.2018 N 5/Р/18.

Согласно пункту 1.1. договора от 12.02.2018 N 5/Р/18 ООО "Офис - Сервис" сдает, а ООО "ЮРЦЕНТР" принимает в аренду место для размещения рекламы, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Сеченова, 28А (далее - Объект).

В соответствии с пунктом 7.1.1. договора от 12.02.2018 N 5/Р/18 ООО "ЮРЦЕНТР" имеет право по согласованию с ООО "Офис - Сервис" за свой счет и своими силами устанавливать или демонтировать снаружи Объекта какие-либо рекламные объявления, вывески, доски для агентских сообщений, плакаты, цифры, буквы, стойки, флаги, прожекторы, а также устанавливать свою фирменную вывеску на Объекте при условии, что ее дизайн, стиль, размеры и расположение будут соответствовать требованиям, предъявляемым соответствующим муниципальным органом к такой рекламе.

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью "Т2Мобайл" (исх. от 14.06.2018 N 570) следует, что абонентский номер, указанный в рекламе закреплен за <_>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <_> является генеральным директором ООО "ЮРЦЕНТР".

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе содержится недостоверная информация о продавце товара (услуги), так как в данном случае продавцом является ООО "ЮРЦЕНТР", а не "Правовая линия юридический центр", как указано в рекламе.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе" реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Противоправными являются действия, совершенные в нарушение закона, или посягающие на установленный законодательством порядок.

Таким образом, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, в рекламе не допускается использование информации, не соответствующей действительности о том, что возможно обойти законы, установленные в Российской Федерации, которые обязаны соблюдать органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, пунктом 1 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "ЮРЦЕНТР".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу N 55/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Юридический центр" (ОГРН 1164205066850, ИНН 4253034495, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 17.06.2016, юридический адрес: 654034, г. Новокузнецк, ул. Достоевского, дом 1, квартира 6) по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 1 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Назначить дело N 55/Р-2018 к рассмотрению на 23 августа 2018 г. на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. Обществу с ограниченной ответственностью "Юридический центр" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 августа 2018 г. письменные пояснения о размещении вышеуказанной рекламы с нарушением пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 1 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе", а также копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельство о регистрации в качестве юридического лица;

- договор на изготовление и размещение рекламы вышеуказанного содержания, размещенной по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, у административного здания по ул. Сеченова, 28-А, с приложением согласованного макета рекламы;

-платежные поручения, счета - фактуры или иные документы, подтверждающие факт изготовления и размещения вышеуказанной рекламы.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО "ЮРЦЕНТР" с доверенностью оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель руководителя управления <_>