Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 19 июля 2018 г. N 6/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_> -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_> -	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 6/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Единый центр Кузбасс" (ОГРН 1162468067002, ИНН 2466170361, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 29.03.2016, юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 33 "В", помещение 7, далее - ООО "Единый центр Кузбасс") о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя ООО "Единый центр Кузбасс" <_.> (по доверенности от 21.04.2018 б/н),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение территориального отдела г. Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о рассмотрении заявления физического лица (вх. от 14.12.2017 N 8238) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "Единый центр Кузбасс" при размещении наружной рекламы по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 "В" следующего содержания: "надежные юристы бесплатные консультации Единый Центр Защиты Юридическая служба 333-334".

Из обращения также следует, что между заявителем и ООО "Единый центр Кузбасс" был заключен договор об оказании юридических услуг. Представлена копия договора об оказании юридических услуг, заключенного между заявителем и ООО "Единый центр Кузбасс", копия правового анализа документов, а также копия письма от ООО "Единый центр Кузбасс" в адрес заявителя о том, что заявителем было оплачено 500 руб. (03.07.2017), 4500 руб. (07.07.2017).

При заключении договора об оказании юридических услуг заявитель был введен в заблуждение, полагая, что юридическая консультация является бесплатной.

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2018 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово и установлено, что по адресу:

г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 "В", на стене размещена вышеуказанная реклама (Акт осмотра наружной рекламы от 06.02.2018 N 02).

Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе отсутствует существенная информация о том, что подразумевается под бесплатной консультацией, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "Единый центр Кузбасс" (ОГРН 1162468067002, ИНН 2466170361, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 29.03.2016, юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 33 В, помещение 7).

09.02.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 6/Р-2018 в отношении ООО "Единый центр Кузбасс" и назначено к рассмотрению на 26.03.2018 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Единый центр Кузбасс" заказным письмом с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Единый центр Кузбасс" имеется в материалах дела).

Заявителю был дан ответ о том, что рассмотрение дела N 6/Р-2108 назначено на 26.03.2018 в 11 часов 00 минут (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

26.03.2018 состоялось рассмотрение дела N 6/Р-2018 в присутствии представителя ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 24.11.2017 б/н), а также заявителя.

Заявитель поддержала доводы, представленные в обращении.

Представитель ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 24.11.2017 б/н) подтвердил, что вышеуказанную рекламу разместило ООО "Единый центр Кузбасс".

Представитель ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 24.11.2017 б/н) также заявил устное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела для предоставления документов по данному делу.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО "Единый центр Кузбасс" <_>, а также заявителя, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 26.03.2018 рассмотрение дела N 6/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.04.2018 на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Единый центр Кузбасс", а также заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.04.2018 состоялось рассмотрение дела N 6/Р-2018 в присутствии представителя ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (доверенность от 04.03.2018 б/н), а также заявителя. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 27.04.2018 рассмотрение дела N 6/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.06.2018 на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Единый центр Кузбасс", а также заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

04.06.2018 состоялось рассмотрение дела N 6/Р-2018 в отсутствие представителя ООО "Единый центр Кузбасс", а также заявителя, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 04.06.2018 рассмотрение дела N 6/Р-2018 было отложено на 19.07.2018 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Единый центр Кузбасс", а также заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.

19.07.2018 состоялось рассмотрение дела N 6/Р-2018 в присутствии представителя ООО "Единый центр Кузбасс" <_> (по доверенности от 21.04.2018 б/н), который пояснил, что ООО "Единый центр Кузбасс" представит копии документов по определению об отложении рассмотрения дела N 6/Р-2018 - 26.07.2018.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ООО "Единый центр Кузбасс", Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 6/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 6/Р-2018 к рассмотрению на 23 августа 2018 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО "Единый центр Кузбасс" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 августа 2018 года копию трудового договора со всеми приложениями (иного документа), заключенного с <_>.

Явка представителя ООО "Единый центр Кузбасс" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии