Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 17 июля 2018 г. N 21/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 21/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Военно - врачебная коллегия Сибирь" (ОГРН 11742050081301, ИНН 4212039575, КПП 421201001, дата присвоения ОГРН 03.04.2017, юридический адрес: 652452, Кемеровская область, р-н Крапивинский, с. Борисово, Территория Санаторий, д. 1, кв. 17, далее - ООО "ВВК Сибирь") о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя ООО "ВВК Сибирь" <_> (доверенность от 13.04.2018 б/н),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения физического лица (исх. от 22.01.2018 N 3, вх. от 25.01.2018 N 417, исх. от 22.01.2018 N 4, вх. от 25.01.2018 N 418, исх. от 22.01.2018 N 5, вх. от 25.01.2018 N 419) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе".

26.03.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 21/Р-2018 в отношении ООО "ВВК Сибирь" и назначено к рассмотрению на 27.04.2018 на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ВВК Сибирь" заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.04.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО "ВВК Сибирь", из которых следует, что бланк заказ на размещение рекламной информации в справочнике 2ГИС генеральным директором ООО "ВВК Сибирь" не подписывался и макет рекламы не согласовывался, также Общество ходатайствует об отложении рассмотрения данного дела в связи с невозможностью явки представителя.

В адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" были представлены сведения об администраторах сайтов: военныйбилет42.рф; voenniy-bilet.com.

27.04.2018 состоялось рассмотрение дела N 21/Р-2018 в отсутствие представителя ООО "ВВК Сибирь". Рассмотрев материалы дела N 21/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении ходатайства ООО "ВВК Сибирь" об отложении рассмотрения данного дела, а также о необходимости получения дополнительных доказательств и привлечении к рассмотрению дела N 21/Р-2018 ООО "Дубльгис-Новокузнецк".

Определением от 27.04.2018 рассмотрение дела N 21/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.06.2018 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ВВК Сибирь", ООО "Дубльгис-Новокузнецк" (распечатки с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "ВВК Сибирь", ООО "Дубльгис-Новокузнецк" имеются в материалах дела).

05.06.2018 состоялось рассмотрение дела N 21/Р-2018, в присутствии представителя ООО "ВВК Сибирь" <_> (доверенность от 13.04.2018 б/н), а также генерального директора ООО "Дубльгис - Новокузнецк" <_>, представителя ООО "Дубльгис - Новокузнецк" <_> (доверенность от 04.06.2018 N 5).

Представитель ООО "ВВК Сибирь" Шаклеина Л.В. (доверенность от 13.04.2018 б/н) поддержала письменные пояснения, представленные ранее ООО "ВВК Сибирь" и пояснила, что сайты военныйбилет42.рф/, www.voenniy-bilet.com принадлежат другой организации, а именно Обществу с ограниченной ответственностью "ВВК - Кемерово" (далее - ООО "ВВК - Кемерово").

Генеральный директор ООО "Дубльгис - Новокузнецк" <_>, представитель ООО "Дубльгис - Новокузнецк" <_> (доверенность от 04.06.2018 N 5) представили на обозрение Комиссии Кемеровского УФАС России оригинал бланка заказа N БЗ_06-06903689-с от 08.11.2017 с печатями и подписями сторон, а также оригинал гарантийного письма к бланку заказа N БЗ_06-06903689-с от 08.11.2017 с печатью ООО "ВВК Сибирь" и подписью генерального директора <_> ООО "ВВК Сибирь", платежное поручение.

Представители ООО "Дубльгис - Новокузнецк" пояснили, что ООО "ВВК Сибирь" производило оплату в несколько этапов за размещение рекламы в электронном справочнике "2ГИС" (г. Новокузнецк), денежные средства ООО "Дубльгис - Новокузнецк" не возвращало ООО "ВВК Сибирь" за размещение вышеуказанной рекламы, макет рекламы был согласован генеральным директором ООО "ВВК Сибирь", доказательства будут представлены ООО "Дубльгис - Новокузнецк" в адрес Кемеровского УФАС России.

Рассмотрев материалы дела N 21/Р-2018, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 05.06.2018 рассмотрение дела N 21/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 17.07.2018 на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ВВК Сибирь", ООО "Дубльгис-Новокузнецк".

17.07.2018 в присутствии представителя ООО "ВВК Сибирь" Шаклеиной Л.В. (доверенность от 13.04.2018 б/н), которая заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела N 21/Р-2018, а также об ознакомлении с материалами дела N 21/Р-2018.

Данные ходатайства были удовлетворены. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России также пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацами 1, 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 21/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 21/Р-2018 к рассмотрению на 22 августа 2018 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3.ООО "ВВК Сибирь" необходимо представить в срок до 20 августа 2018 г. информацию о наличии/отсутствии гражданско-правовых и иных отношений с ООО "ВВК - Кемерово" (ОГРН 1134205027681, ИНН 4205279167, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 31.12.2013, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. Грузовая, строение 21/1), в том числе на размещение вышеуказанной рекламы и иной информации на интернет-сайтах www.voenniy-bilet.com, военныйбилет42.рф/.

Также необходимо представить информацию о сайтах принадлежащих ООО "ВВК Сибирь", ООО "ВВК Кемерово" (с приложением подтверждающих документов).

Явка представителя ООО "ВВК Сибирь" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии