Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 17 июля 2018 г. N 20/Р-201

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 20/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Военно-врачебная коллегия Кемерово" (далее - ООО "ВВК Кемерово", ОГРН 1134205027681, ИНН 4205279167, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 31.12.2013, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул. Грузовая, строение 21/1) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (исх. от 22.01.2018 N 1, вх. от 25.01.2018 N 415) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе".

Из обращения, следует, что по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Ермакова, 9"А" на первом этаже БЦ "Сити" (офис 125) размещена реклама следующего содержания:

-"Бесплатные консультации призывникам и их родителям в офисе Телефон горячей линии <_>" (информация размещена на входной двери в офис, 22.01.2018).

Из информации представленной Публичным акционерным обществом "МТС" следует, что номер телефона, указанный в рекламе, принадлежит ООО "ВВК Кемерово" (ИНН 4205279167).

В соответствии частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ "О рекламе", рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые ФЗ "О рекламе" к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Отсутствие в рекламе части существенной информации об условиях получения бесплатной консультации (призывникам и их родителям в офисе) не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, что вводит в заблуждение по поводу предоставляемых услуг.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация об условиях получения бесплатной консультации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленной частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем являются ООО "ВВК Кемерово".

22.03.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 20/Р-2018 в отношении ООО "ВВК Кемерово" и назначено к рассмотрению на 24.04.2018 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ВВК Кемерово" заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.04.2018 на рассмотрение дела N 20/Р-2018 представитель ООО "ВВК Кемерово" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ВВК Кемерово" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.04.2018 рассмотрение данного дела было отложено на 24.05.2018 на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ВВК Кемерово" заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.05.2018 на рассмотрение дела N 20/Р-2018 представитель ООО "ВВК Кемерово" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ВВК Кемерово" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.05.2018 рассмотрение данного дела было отложено на 17.07.2018 на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ВВК Кемерово" заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.07.2018 на рассмотрение дела N 20/Р-2018 представитель ООО "ВВК Кемерово" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ВВК Кемерово" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 20/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 20/Р-2018 к рассмотрению на 22 августа 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3 ООО "ВВК Кемерово" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 августа 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно ООО "ВВК Кемерово" необходимо представить:

- информацию о лицах (копию реестра иного документа), которые получили бесплатную консультацию;

-полные условия получения бесплатной консультации, утвержденные генеральным директором ООО "ВВК Кемерово";

-письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Явка представителя ООО "ВВК Кемерово" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии