Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 27 марта 2018 г. N 9/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_>- начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_>- специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 9/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Простоденьги" (ИНН 4205219217,ОГРН 1114205007443, КПП 540601001, дата присвоения ОГРН 04.04.2011, юридический адрес 630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская магистраль, дом 3, офис 903, далее - ООО МКК "Простоденьги") о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

26.06.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 26.12.2017 N 5873э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г.Мариинска.

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее.

По адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 18, размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: "ФИНТЕРРА федеральная финансовая компания ООО "ПростоДЕНЬГИ", 650000, г.Кемерово, пр.Советский, 2/7-202, ОГРН 1114205007443 / Свидетельство N 651303532002603_".

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ОГРН 1114205007443, указанный в рекламе, принадлежит ООО МКК "Простоденьги".

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО МКК "Простоденьги".

14.02.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 9/Р-2018 в отношении ООО МКК "Простоденьги" и назначено к рассмотрению на 27.03.2018 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК "Простоденьги" заказным письмом с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО МКК "Простоденьги" имеется в материалах дела).

22.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК "Простоденьги" (исх. от 22.03.2018 N 2741), из которых следует, что разрешения на установку рекламной конструкции по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 18 не представляется возможным в связи с отсутствием по указанному адресу рекламных, информационных и иных конструкций ООО МКК "Простоденьги".

27.03.2018 состоялось рассмотрение дела N 9/Р-2018 в отсутствие представителя ООО МКК "Простоденьги", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 9/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 9/Р-2018 к рассмотрению на 27 апреля 2018 года на 15 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 14 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО МКК "Простоденьги" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 апреля 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- договоров (иных документов) на изготовление и размещение наружной рекламы (со всеми приложениями и указанием периода размещения данной рекламы), которая размещается по адресу: г. Мариинск, ул. Ленина (с предоставлением фотокопий рекламы);

- согласованного макета на размещение вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

-предписания о демонтаже рекламной конструкции по адресам: г.Мариинск, ул. Ленина с указанием информации о выполнении данного предписания.

Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. Отделу архитектуры и градостроительства администрации Мариинского муниципального района представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до ___ апреля 2018 года копию предписания о демонтаже рекламной конструкции, вышеуказанного содержания, расположенной по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина с указанием информации о выполнении данного предписания.

Предоставляемая информация должна быть заверена надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО МКК "Простоденьги" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>