Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 15 марта 2018 г. N 2/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_>.- начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_>- специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 2/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Континент-Сибирь" (ОГРН 1024200702085, ИНН 4210006623, КПП 420501001, юридический адрес: 650051, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 137 "Б", далее - ООО "Континент-Сибирь"), общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение Континент - Сибирь" (ОГРН 1164205055442, ИНН 4205324236, КПП 420501001, юридический адрес: 650051, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 137/3, пом. 1, дата присвоения ОГРН: 10.03.2016, далее - ООО "ПО Континент - Сибирь") о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь" <_> (доверенность от 05.03.2018 N 19, доверенность от 05.03.2018 N 20, далее - <...>),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. от 13.10.2017 N 4552э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы на маршрутном такси (N 40т) в г. Кемерово следующего содержания: "У СОСЕДА УЖЕ СТОИТ новая дверь! А у тебя?...28-08-20, 35-80-95" с изображением девушки в нижнем белье.

Из информации, представленной публичным акционерным обществом "Ростелеком" (исх. N 0705/05/8867-17 от 01.12.2017 г.) следует, что номера телефонов, указанные в рекламе зарегистрированы за ООО "ПО Континент Сибирь" (номер телефона 35-80-95), ООО "Континент-Сибирь" (номер телефона 28-08-20).

Кемеровским УФАС России в адрес кафедры русского языка Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный университет" был направлен запрос о провидении лингвистического исследования в отношении вышеуказанной рекламы.

Методом исследования явился контекстуальный анализ спорного рекламного текста. Участниками лингвосоциологического опроса стали граждане разного пола, возраста (достигшие 18 лет) и профессии, общее число которых составило 100 человек.

Из представленного заключения от 15.01.2018 N 02/2018 специалиста кафедры русского языка Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный университет", следует, что результаты проведенного лингвосоциологического опроса по спорному рекламному тексту показали, что значительное количество респондентов (96% опрошенных лиц) воспринимают данную рекламу как неэтичную, непристойную. Данное впечатление создается за счет использования, как невербального компонента - образа полуобнаженной девушки, так и вербального - глагола "СТОИТ", у которого в данном контексте актуализируется непристойное значение (заключение от 15.01.2018 N 02/2018 имеется в материалах дела).

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В нарушение данной правовой нормы рекламодателем была размещена реклама спорного содержания, которая воспринимается как непристойная и неэтичная, что подтверждается заключением от 15.01.2018 N 02/2018 специалиста кафедры русского языка Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций ФГБОУ ВО "Кемеровский государственный университет".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателями являются ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент Сибирь".

29.01.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 2/Р-2018 в отношении ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь"и назначено к рассмотрению на 15.03.2018 в 09 часов 00 минут.Данное определение было направлено в адрес ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь" заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь" имеется в материалах дела).

05.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "Континент-Сибирь" (исх. от 05.03.2018 б/н), из которых следует, что ООО "Континент-Сибирь" является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 137 "Б". Помещения по указанному адресу сданы в аренду (в том числе лицам, осуществляющими торговлю дверями).

ООО "Континент-Сибирь" владеет номером телефона 28-08-20, который обслуживается общей мини АТС. Указанным номером телефона пользуются около 30 абонентов (в том числе арендаторы).

ООО "Континент-Сибирь" не заключало договоров на изготовление и/или размещение вышеуказанной рекламы.

05.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "ПО Континент - Сибирь" (исх. от 05.03.2018 б/н), из которых следует, что ООО "ПО Континент - Сибирь" владеет номером телефона 35-80-95, который обслуживается общей мини АТС. Указанным номером телефона пользуются около 30 абонентов (в том числе арендаторы).

ООО "ПО Континент - Сибирь" владеет номером телефона 35-80-95, который обслуживается общей мини АТС. Указанным номером телефона пользуются около 30 абонентов (в том числе арендаторов).

15.03.2018 состоялось рассмотрения дела N 2/Р-2018 в присутствии представителя ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь" <_> (доверенность от 05.03.2018 N 19, доверенность от 05.03.2018 N 20), которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь" <_> (доверенность от 05.03.2018 N 19, доверенность от 05.03.2018 N 20), Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 2/Р-2018 отложить.

2. Назначить дело N 2/Р-2018 к рассмотрению на 19 апреля 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО "Континент-Сибирь" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 апреля 2018 года копии договоров (иных документов), заключенных с абонентами (арендаторами) на использование телефонного номера 28-08-20.

4. ООО "ПО Континент - Сибирь" представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 апреля 2018 года копии договоров (иных документов), заключенных с абонентами (арендаторами) на использование телефонного номера 35-80-95.

Дополнительно ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь" необходимо представить информацию о наличии/отсутствии гражданско-правовых и иных отношений с компанией "Европейские двери", с приложением подтверждающих документов, которая осуществляет свою деятельность по следующую адресам: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 137 "Б", г. Кемерово, пр-т Ленина 81 "А".

Предоставляемая информация должна быть заверена надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителей ООО "Континент-Сибирь", ООО "ПО Континент - Сибирь" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>