Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 марта 2018 г. N 84/Р-2017

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<_>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_>- начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_>- главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 84/Р-2017, возбужденное в отношении <_> (адрес: <_>, дата рождения: <_>, место рождения <_>, далее - <_>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

14.06.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 14.06.2017 N 2481э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <_> следующего содержания:

- 11.06.2017 в 08 часов 16 минут: "Uvazhaemyj abonent! Po itogam aktsii ot kompanii Stok Avto Vy stali obladatelem avto MAZDA CX-5. Info: (906)062-71-45, www.stok-avto.ru" от абонента <_> (смс - центр 8-913-986-99-93).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО "МТС" (исх. б/н, б/д) следует, что абонентский номер 8-919-336-42-20, с которого заявителю поступило смс - сообщение, принадлежит <_> на основании договора об оказании услуг связи от 30.05.2017 N 4445192-8.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <_> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение <_> рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <_>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является <_>.

10.08.2017 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 84/Р-2017 в отношении <...> и назначено к рассмотрению на 11.09.2017 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <...> заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.09.2017 на рассмотрение дела N 84/Р-2017 <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.09.2017 рассмотрение дела N 84/Р-2017 было отложено на 12.10.2017 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.10.2017 на рассмотрение дела N 84/Р-2017 <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.10.2017 рассмотрение дела N 84/Р-2017 было отложено на 22.11.2017 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.11.2017 на рассмотрение дела N 84/Р-2017 <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.11.2017 рассмотрение дела N 84/Р-2017 было отложено на 22.12.2017 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.12.2017 на рассмотрение дела N 84/Р-2017 <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.12.2017 рассмотрение дела N 84/Р-2017 было отложено на 23.01.2018 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.01.2018 на рассмотрение дела N 84/Р-2017 <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.01.2018 рассмотрение дела N 84/Р-2017 было отложено на 14.03.2018 в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.03.2018 на рассмотрение дела N 84/Р-2017 <_> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 84/Р-2017 отложить.

2. Назначить дело N 84/Р-2017 к рассмотрению на 18 апреля 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. <_> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 апреля 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного <_> с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <_>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <_>);

-письменного согласия абонента <_> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно <_> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <_> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>