Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 26 февраля 2018 г. N 17/Р-2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_>, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении <_> (адрес регистрации: <_>, далее - <_>) рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

10.01.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 10.01.2018 N 37 э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы 28.12.2017 в 10 часов 26 минут посредством смс - сообщения на абонентский номер <_> следующего содержания:

"Заказ эвакуатора! 24 ч.! от 1300 руб.! Звоните: т. 8 (812) 9246770" от абонента <_> (смс-центр +79168960440).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Публичным акционерным обществом "ВымпелКом", следует, что отправителем (распространителем) вышеуказанного смс - сообщения на абонентский номер <_> является <_> на основании договора об оказании услуг связи "Билайн" N 666696149 от 28.08.2017.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <_> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение <_> рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <_>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является <_>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу N 17/Р-2018 в отношении <_> (адрес регистрации: <_>) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Назначить дело N 17/Р-2018 к рассмотрению на 29 марта 2018 г. на 13 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 20 минут в каб. 316.

3. <_> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 марта 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного <_> с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <_>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <_>);

-письменного согласия абонента <_> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно <_> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента <_>.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <_> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Председатель Комиссии <_>