Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 31 января 2018 г. N 25/09-АДМ-2018

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 25/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом 17.01.2018 г. в отношении <_> (адрес: <_>, дата рождения: <_>, далее - <_>) за совершение нарушения требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

16.10.2017 г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 31/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <_> нарушившей требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в сети "Интернет" на странице сайта http://novokuznetsk.su/news/city/1480993008 (06.12.2016 г. - 16.10.2017 г.).

В указанной рекламной статье указано на возможность оформления ипотеки, вместе с тем, информация о лице, предоставляющем указанную финансовую услугу, в тексте рекламы отсутствует.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте указанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего финансовую услугу - предоставление ипотеки, в связи с чем искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <_> на основании информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО "Наунет СП" (N 16-05-47 от 03.04.2017 г.) из которой следует, что администратором доменного имени nominal42.ru является <_>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <_>, выразившиеся в размещении в период с 06.12.2016 г. по 16.10.2017 г. рекламы в сети "Интернет" с нарушением требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Время совершения <_> административного правонарушения: период с 06.12.2016 г. по 16.10.2017 г.

Место совершения <_> административного правонарушения: Российская Федерация (учитывая специфику распространения рекламы в сети "Интернет").

27.10.2017 г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 05.12.2017 г. в 11 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.12.2017 г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

05.12.2017 г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.01.2018 г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении 08.12.2017 г. почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.01.2018 г. состоялась процедура составления и подписания протокола N 25/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие <_>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

17.01.2018 г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 25/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 31.01.2018 г., 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.01.2018 г. на рассмотрение дела N 25/09-АДМ-2018 об административном правонарушении <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <_>, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело N 25/09-АДМ-2018 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 25/09-АДМ-2018 на 02 марта 2018 г. в 08 часов 30 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

Заместитель руководителя управления <_>