Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 19 января 2018 г. N 93/Р-2017

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: <_> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> -

<_> - начальника отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

главного специалиста - эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 93/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Экстра Деньги" (ИНН 4212035732, ОГРН 1134212000911, КПП 420501001, дата регистрации: 24.09.2013 г., юридический адрес: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 23, оф. 215, далее - ООО МКК "Экстра Деньги", общество) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 2, пункта 1 части 5 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") в присутствии законного представителя ООО МКК "Экстра Деньги" <_> (далее - <_>) (доверенность от <_>г.)

УСТАНОВИЛА:

08.08.2017 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. N 3453э от 08.08.2017 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в здании по адресу г. Кемерово, пр. Советский, 23, следующего содержания:

- "Микро кредиты. Экспресс - деньги_Компания N 1 в Кузбассе. Нам доверяют 20500 клиентов. 5 лет на рынке. 26 филиалов. Телефон горячей линии 8 800 250 2336".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими производителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Из ответа Публичного акционерного общества "МТС", представленного в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д), следует, что абонентский номер 8-800-250-23-36, указанный в рекламе принадлежит ООО МКК "Экстра деньги". В соответствии с дополнительным соглашением от 17.02.2016 г. к договору об оказании услуг связи N <_> от <_>г.

14.09.2017 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 93/Р-2017 в отношении ООО МКК "Экстра Деньги" и назначено к рассмотрению на 16.10.2017 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК "Экстра Деньги" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

16.10.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС Росси поступило ходатайство ООО МКК "Экстра Деньги" об отложении рассмотрения данного дела в связи с невозможностью законного представителя явиться на рассмотрение (копии подтверждающих документов прилагаются).

Данное ходатайство удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

Определением от 16.10.2017 г. рассмотрение дела N 93/Р-2017 было отложено на 14.11.2017 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК "Экстра Деньги" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

10.11.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК "Экстра Деньги" (исх. N 378/2 10.11.2017 г.) из которых следует, что ООО МКК "Экстра Деньги" ни в здании по адресу г. Кемерово, пр. Советский, 23, ни в обособленных подразделениях не размещает рекламу следующего содержания: "Микро кредиты. Экспресс - деньги_Компания N 1 в Кузбассе. Нам доверяют 20500 клиентов. 5 лет на рынке. 26 филиалов. Телефон горячей линии 8 800 250 2336". Информацией о лице, разместившем спорную рекламу ООО МКК "Экстра Деньги" не располагает.

Из представленных документов также следует, что ООО МКК "Экстра Деньги" размещает на своих офисах рекламу, в том числе следующего содержания: "МИКРО Кредиты Экспресс Деньги мы работаем для вас нам доверяют 20500 клиентов 5 лет на рынке 26 филиалов Телефон горячей линии 8 80002502336 * ООО МКК "Экстра Деньги" ИНН4212035732 юридический адрес: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 23, оф. 215 Свидетельство ЦБ РФ N 6513035320004372 от 05.12.2013 г.".

14.11.2017 г. состоялось рассмотрение дела N 93/Р-2017 в присутствии представителя ООО МКК "Экстра Деньги" <_> по доверенности от <_>г., которая поддержала письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определением от 14.11.2017 г. рассмотрение дела N 93/Р-2017 было отложено на 15.12.2017 г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК "Экстра Деньги" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

11.12.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК "Экстра Деньги" (исх. N 392/2 11.12.2017 г.) из которых следует, что ООО МКК "Экстра Деньги" имеет всего 25 обособленных подразделений (с приложением подтверждающих документов). В качестве юридического лица ООО МКК "Экстра Деньги" зарегистрировано в 2013 г.

Также были представлены копии договоров поставки за период 2016 г.-2017 г., заключенные между ООО МКК "Экстра Деньги" и Обществом с ограниченной ответственностью "Девеллайт" (далее - ООО "Девеллайт") с приложением макетов рекламы, согласованных ООО МКК "Экстра Деньги".

Согласно договорам поставки ООО "Девеллайт" обязуется изготовить и поставить ООО МКК "Экстра Деньги", а ООО МКК "Экстра Деньги" обязуется принять и оплатить торговое оборудование, состоящее из ЛДСП и металлического каркаса, аппликацию из пленки по согласованному макету.

15.12.2017 г. состоялось рассмотрение дела N 93/Р-2017 в присутствии представителя ООО МКК "Экстра Деньги" <_> по доверенности от <_> г., которая поддержала письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определением от 15.12.2018 г. рассмотрение дела N 93/Р-2017 было отложено на 19.01.2018 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК "Экстра Деньги" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

12.01.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК "Экстра Деньги" (исх. N 397/2 10.01.2018 г.) из которых следует, что ООО МКК "Экстра Деньги" размещает рекламу, следующего содержания: "МИКРО кредиты_5 лет на рынке 26 филиалов_", а понятие "филиал" и "обособленное подразделение" отождествляет, и в рекламе было использовано в целях простоты восприятия.

19.01.2018 г. состоялось рассмотрение дела N 93/Р-2017 в присутствии представителя ООО МКК "Экстра Деньги" <_> по доверенности от <_>г., которая поддержала письменные пояснения, а также пояснила, что одно из обособленных подразделений было закрыто, 5 лет на рынке указана дата округленная, поскольку деятельность общества осуществлялась более 4 лет., понятие "филиал" и "обособленное подразделение" по мнению Общества тождественное.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 93/Р-2017 отложить.

2. Назначить дело N 93/Р-2017 к рассмотрению на 12 марта 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО МКК "Экстра Деньги" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 марта 2018 года копии документов, подтверждающих закрытие одного обособленного подразделения Общества.

Явка представителя ООО МКК "Экстра Деньги" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>