Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18 января 2018 г. N 124

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: <_> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> - начальника отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_> - главного специалиста-эксперта отдела рекламы,

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 124/Р-2017, возбужденное в отношении <_> о распространении рекламы посредством смс-сообщения, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. N 5102э от 15.11.2017 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы 14.11.2017 г. в 10 часов 55 минут посредством смс-сообщения следующего содержания: "Семейные ЕВРО 20комн. Квартиры В пригороде 1,9 млн р. Звоните 6127914" от абонента 89613338223".

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО "ВымпелКом", следует, что отправителем (распространителем) указанного в запросе смс - сообщения на абонентский номер +<...> является <_> на основании договора об оказании услуг связи "Билайн" N 654854802 от 17.07.2017 г.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер +<...> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение <_> рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента +<...>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является <_> .

12.12.2017 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 124/Р-2017 в отношении <_> и назначено к рассмотрению на 18.01.2018 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.01.2018 г. на рассмотрение дела N 124/Р-2017 <_> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 124/Р-2017 отложить.

2. Назначить дело N 124/Р-2017 к рассмотрению на 16 февраля 2018 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. <_> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 февраля 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о постановке на учет <_> в налоговом органе как физического лица;

-договора (иного документа), заключенного <_> с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер +<...>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер +<...>);

-письменного согласия абонента (+<...>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно <_> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента (+<...>).

Явка <_> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>