Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 1 марта 2019 г. N 04-04/14А-19

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение ИП <...> (вх. N 10360 от 10.07.2018) о распространении

ООО "ЛЮКС ГРУПП" ненадлежащей рекламы. По мнению заявителя, общество незаконно использует в своей рекламе указание на существование единственного официального салона "Аскона" в г. Рыбинск, а также сообщает о переезде данного салона из Сенной площади в ТЦ "Аксон", что является актом недобросовестной конкуренции.

В период с 16.06.2018 по 17.07.2018 в соответствии с договором от 14.06.2018

N 111375 между ИП <..> и ООО "ЛЮКС ГРУПП" в эфире радиостанций "Русское радио", "Радио Ретро", "Европа плюс", "Радио Дача", "Авторадио" размещалась реклама следующего содержания: "Единственный официальный салон "Аскона" из Сенной площади переехал в ТЦ "Аксон". Акция: при покупке матраса - подушка в подарок. "Аскона" в ТЦ "Аксон".

На основании письменных пояснений ЗАО "ИНТЕРТЭМ" (вх. N 12717 от 20.08.2018), являющегося собственником ККК "Сенная площадь", установлено, что ООО "ЛЮКС ГРУПП" торговую деятельность в ККК "Сенная площадь" никогда не осуществляло. Договор аренды помещения в указанном комплексе

от 20 марта 2018 г. N 05А/ПК-2/2018 заключен на срок 11 месяцев с

ИП <..>, являющейся официальным поставщиком продукции

ООО "Аскона-ОПТ" на основании договора поставки, заключенного

06 марта 2018 г.

ООО "ЛЮКС ГРУПП" в ответ на запрос Ярославского УФАС России в письменных пояснениях (вх. N 16618 от 07.12.2018) указало, что данное юридическое лицо с 01.04.2017 по настоящее время осуществляет деятельность в ТЦ "Аксон", расположенном по адресу: 152905, г. Рыбинск, ул. Суркова, д. 2. Оспариваемое содержание указанной рекламной акции было обусловлено тем, что согласно сведениям с официального сайта "Аскона", в городе Рыбинске продажа матрасов данной фирмы осуществляется только в ТЦ "Аксон".

Однако в ходе рассмотрения обращения ИП <..> установлено, что на территории г. Рыбинска существует несколько официальных поставщиков продукции фирмы "Аскона". Вместе с тем, содержащаяся в рекламе фраза "Единственный официальный салон" создает впечатление об отсутствии на данном товарном рынке иных хозяйствующих субъектов, предлагающих потребителям вышеназванную продукцию, что не соответствует действительности и вводит потребителей в заблуждение. Кроме того, рассматриваемая реклама способна также ввести в заблуждение потенциальных потребителей, создав впечатление о переезде салона "Аскона" из Сенной площади и об отсутствии в данном культурно-коммерческом комплексе официального салона "Аскона".

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Пункт 5 части 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

ООО "ЛЮКС ГРУПП" представило договор рекламной акции N 111375 от 14.06.2018, акты выполненных работ, а также платежные поручения, из содержания которых следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является

ООО "ЛЮКС ГРУПП" (ИНН 7604321673).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях ООО "ЛЮКС ГРУПП" (ИНН 7604321673) содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО "ЛЮКС ГРУПП" (ИНН 7604321673) дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе", выразившимся в распространении рекламы, являющейся актом недобросовестной конкуренции.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "ЛЮКС ГРУПП" надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из ЕГРЮЛ;

- документы о финансовом состоянии ООО "ЛЮКС ГРУПП" за 2018 год, 2019 год (отчет о прибылях и убытках - форма N 2);

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. ООО "ЛЮКС ГРУПП" (его представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу N 04-04/14А-19, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ), явиться "01" апреля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль,

ул. Свободы, д. 46, кабинет 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок ООО "ЛЮКС ГРУПП" будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Специалист-эксперт отдела

контроля органов власти и рекламы

Ярославского УФАС России С.А. Пелевина