Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 февраля 2019 г.

В связи с наличием признаков нарушения администрацией Дальнегорского городского округа (далее - администрация) пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в принятии несоответствующего пунктам 1-3 статьи 9, пункту 2 статьи 25 и пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела Дальнегорского городского округа, утвержденного постановлением от 31.12.2015 N 829-па (далее - Порядок), в части (пункты 2-9, 11 в системной взаимосвязи), наделяющей хозяйствующего субъекта, выполняющего функцию специализированной службы, полномочиями по оказанию ритуальных услуг на возмездной основе на общественных кладбищах муниципального образования, включая полномочия по приему заказов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих ритуальные услуги, и ограничивающей деятельность таких хозяйствующих субъектов заключаемыми со специализированной службой договорами, в том числе определяющими объем таких услуг, что создает дискриминационные (неравные) условия осуществления конкурентного вида деятельности хозяйствующему субъекту, выполняющему функции специализированной службы, по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги на возмездной основе, а именно: создает преимущественные условия хозяйствующему субъекту, выполняющему функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, и ограничивает иных хозяйствующих субъектов в осуществлении деятельности по оказанию комплекса ритуальных услуг на возмездной основе на общественных кладбищах, ставит их деятельность в зависимость от выполняющего функцию специализированной службы хозяйствующего субъекта, являющегося их конкурентом,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) предупреждает администрацию о необходимости в срок до 25 марта 2019 года изменения акта, содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем приведения Порядка в соответствие с пунктам 1-3 статьи 9, со статьей 18, пунктом 2 статьи 25, пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" с учетом того, что в соответствии с указанными нормами специализированная служба по вопросам похоронного дела создается органами местного самоуправления исключительно в целях обеспечения государственных социальных гарантий для погребения умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, умерших, личность которых не установлена (невостребованных и безродных), и оказанию близким родственникам и другим лицам гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в пределах размерах социального пособия на погребение с последующим возмещением указанных расходов за счет соответствующих бюджетов за каждое захоронение, а также решения Арбитражного суда Приморского края и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А51-24349/2018.

О выполнении настоящего предупреждения сообщить в Приморское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его исполнения.

Руководитель <...>