Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 20 февраля 2019 г. N 63/18

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: В.Ю. Строгин - главный специалист-эксперт отдела рекламы,

М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 63/18, возбужденное по факту распространения на номер заявителя <...> пришло sms-сообщение следующего содержания: "78.85.4.238: КРЕДИТЫ ВСЕМ, ЛЮБЫЕ СУММЫ. Работаем с ЧЁРНЫМ СПИСКОМ! Звоните: 89067209187" от отправителя: "InternetSMS" 19.06.2018 г. в 14:51, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

ПАО "Ростелеком" в ответ на определение об отложении рассмотрения дела от 17.01.19г. сообщило (вхN 1438 от19.0.219г.), что для идентификации абонента с IP - адресом 78.85.4.238, от которого было направлено рассматриваемое смс-сообщение, требуется в полном объеме следующая информация:

-дата и время с точностью до секунды выхода в сеть интернет (а не отправки смс-сообщения);

- точный IP -адрес ресурса "Интернет", к которому осуществлялся доступ;

- перечень TCP/UDP портов, используемых оборудованием абонента для осуществления доступа к ресурсу сети "Интернет" в указанное время (с точностью до секунды).

Имеющаяся информация для идентификации абонента с IP- адресом 78.85.4.238 является недостаточной, так как указанное время 19.06.2018 в 10:56:04 ч. (Новосибирское время) является временем отправки смс-сообщения интернет-сайтом "Теле 2", а не временем подключения абонента.

На рассмотрении дела Комиссией, представитель ООО "Т2 Мобаил" сообщил, что рассматриваемое смс-сообщение было направлено с сервиса ООО "Т2 Мобаил", который более не активен. Смс-рассылка производилась с платформы бесплатно, всем отправленным смс-ссобщиям присваивался идентификтор "InternetSMS". Цифровой идентификатор IP -адреса цепляется к сообщению автоматически и указывается вначале текстового смс-сообщения.

Общество получило данные по отправителю смс-сообщения техническим способом, сведения были взяты из отрытых источников, однако ООО "Т2 Мобаил" владеет сведениями о дате и моменте отправке смс-сообщения, подтверждающие факт отправки данного сообщения.

На основании изложенного, в соответствии абз. 3,4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 63/18 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела N63/18 на "20" марта 2019 г. в 15:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007 (предварительная регистрация в к.1008).

3. ООО "Т2 Мобаил" до "18" марта 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

-дата и время с точностью до секунды (с указанием часового пояса) выхода в сеть "Интернет", то есть время, в которое было организовано подключение с IР-адреса 78.85.4.238 к интернет-сайту "Теле 2";

-точный IP-адрес ресурса "Интернет", к которому осуществлялся доступ, то есть IP-адрес интернет-сайта "Теле2" на момент времени, когда к нему осуществлялось подключение с 1Р-адреса 78.85.4.238.;

-перечень TCP/UDP портов, используемых оборудованием абонента для осуществления доступа к интернет-сайту "Теле 2" в указанное время;

- информацию о том, кто имеет (имел) доступ к сервису "InternetSMS" по отправке смс-сообщений через платформу ООО "Т2 Мобаил";

- информацию о том, кто имеет (имел) возможность отправки смс-сообщений через платформу ООО "Т2 Мобаил";

- информацию о том, существует ли возможность осуществить отправку смс-сообщения из личного кабинета абонента оператора связи "Теле 2" (на период отправки смс-ссобщения);

- все ли абоненты оператора связи "Теле 2" имели техническую возможность направить смс-сообщения с сервиса "InternetSMS" через платформу ООО "Т2 Мобаил";

-отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.