Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 февраля 2019 г. N 82

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев <_> материалы дела об административном правонарушении N 82А-РЗ/2019, возбужденного в отношении <_> постановлением заместителя Ейского межрайонного прокурора советника юстиции Пономарева С.Ю. о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2019 г. по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 8 ст. 30, ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2018 года УЖКХ Ейского района и обществом с ограниченной ответственностью "Динскаягазстрой" заключен муниципальный контракт N 0118300018118000070-0176610-02 на строительство объекта: "Распределительные газопроводы высокого давления. ШГРП-5,6. Распределительные газопроводы низкого давления между ул. Пролетарская и ул. Октябрьская, между ул. Восточная и ул. Коммунаров ст. Камышеватская Ейского района" (идентификационный код закупки 183233101340623060100100060014221414) на сумму 14 720 000 руб. со сроком действия до 31.12.2018.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Пунктом 2.4. раздела 2 контракта N 0118300018118000070-0176610-02, заключенного с ограничениями, установленными ст. 30 Закона о контрактной системе (ООО "Динскаягазстрой" - субъект малого предпринимательства) предусмотрено, что оплата поставленного товара производится УЖКХ Ейского района в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания УЖКХ Ейского района акта сдачи-приемки работ по унифицированной форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, при этом акт сдачи- приемки работ по унифицированной форме КС-2 применяется для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений (письмо Росстата от 31.05.2005 N 01-02-9/381 "О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации N КС-2, КС-3 и КС-11").

При рассмотрении административного дела установлено следующее.

Заказчик 5 июня 2018 года подписал акты о приемке выполненных работ N 1, N 2 представленные Подрядчиком, но для оплаты справка о стоимости выполненных работ КС-3 и счет были предоставлены 02.07.2018 г. на сумму 1 541 019,81 руб.

После предоставления Подрядчиком необходимых для оплаты документов оплата за выполненные ООО "Динскаягазстрой" по акту о приемке выполненных работ за июнь 2018 от 05.06.2018 N 1 и по акту о приемке выполненных работ за июнь 2018 от 05.06.2018 N 2 работы произведена УЖКХ Ейского района 05.07.2018 г. согласно платежного поручения N 430.

Ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях <_>, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении N 82А-РЗ/2019, возбужденному в отношении <_> по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко