Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 11 марта 2019 г. N 019/01/10-3/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	<_> - врио руководителя управления;
Члены комиссии:	<_> - главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий; <_> - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

В отсутствие члена комиссии <_>

Кворум имеется, комиссия правомочна рассматривать настоящее дело.

В отсутствие:

- Представителя ПАО "МРСК Сибири", уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (почтовые уведомления NN 65591132128344, 65591132128238 получены 25.02.2019);

- Представителя ООО "Строительное управление N 29" - заинтересованного лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (почтовое уведомление N 65591132128337 получено 27.02.2019).

Заявлений, ходатайств у лиц, участвующих в рассмотрении дела, не имеется.

Комиссия, возбудив дело N 019/01/10-3/2019 по признакам нарушения ПАО "МРСК Сибири" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3.49 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, основанием для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства является, в том числе, обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Так, согласно информации с официального сайта Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-13825/2018, ПАО "МРСК Сибири" обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительное управление N29" о взыскании 707 632 руб., в том числе 690 929 руб. 57 коп. стоимости безучетного потребления по акту от 30.05.2018 N18.3-05-01; 16 702 руб. 43 коп. пени, начисленной за период с 19.06.2018 по 31.07.2018 и пени, начисленной на сумму задолженности с 01.08.2018 по день фактической уплаты долга.

02.11.2018 Арбитражным судом Республики Хакасия вынесено решение по указанному иску, в котором, учитывая представленные доказательства, доводы и пояснения сторон, суд пришел к выводу, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о безучетном потреблении со стороны потребителя, вследствие чего в удовлетворении исковых требований ПАО "МРСК Сибири" отказано.

Оценив документальные доказательства, Хакасское УФАС России пришло к выводу о неправомерном составлении ПАО "МРСК Сибири" в отношении ООО "Строительное управление N 29" акта о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении факта безучетного потребления (для юридических лиц) N 18.3-05-01 от 30.05.2018 и наличии в действиях ПАО "МРСК Сибири" признаков нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения указанных сведений приказом Хакасского УФАС России от 19.02.2019 N 34 в отношении ПАО "МРСК Сибири" возбуждено дело N 019/01/10-3/2019 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 19.02.2019 (исх.N 05-1008/МД от 19.02.2019) дело назначено к рассмотрению на 11.03.2019. Комиссией в целях полного и всестороннего его рассмотрения истребована необходимая для этого информация.

03.03.2019 в адрес Управления поступила копия заявления ПАО "МРСК Сибири" в Арбитражный суд Республики Хакасия о признании незаконным приказа о возбуждении дела N 019/01/10-3/2019 и о создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 19.02.2019 N 34.

07.03.2019 Арбитражным судом Республики Хакасия вынесено определение по делу А74-2526/2019 о зачете государственной пошлины, о принятии заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении предварительного судебного заседания и о приостановлении действия ненормативного правового акта, согласно которому удовлетворено ходатайство ПАО "МРСК Сибири" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 19.02.2019 N 34 о возбуждении дела N 019/01/10-3/2019 и о создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства до вступления в законную силу судебного акта, принятого по итогам рассмотрения дела N А74-2526/2019.

Предварительное судебное заседание назначено на 13 часов 30 минут 28 марта 2019 года.

11.03.2019 в адрес Управления поступило ходатайство ПАО "МРСК Сибири", в котором общество просит приостановить рассмотрение дела N 019/01/10-3/2019 до вступления в силу решения суда по делу А74-2526/2019; а также пояснения ООО "Строительное управление N 29": заинтересованное лицо полагает ПАО "МРСК Сибири" нарушившим антимонопольное законодательство в части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части проведения проверки приборов учета электроэнергии, установленных на объекте ООО "Строительное управление N 29", без предварительного уведомления руководства и неправомерного составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Комиссия по рассмотрению дела N 019/01/10-3/2019 считает, что принятие решения по делу N А74-2526/2019 может иметь значение для рассмотрения настоящего дела, так как судом оценивается законность действий Хакасского УФАС России по изданию приказа о возбуждении дела N 019/01/10-3/2019 и о создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 19.02.2019 N 34, следовательно, имеются основания для приостановления рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 3, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия Хакасского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N 019/01/10-3/2019 приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2526/2019.

Лицам, участвующим в деле, представить в адрес Хакасского УФАС России информацию о вступлении судебного акта по делу N А74-2526/2019 в законную силу (с приложением соответствующего судебного акта).

Председатель Комиссии
Члены Комиссии (отсутствует)