Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <_>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении NА05-188/2019, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденного в отношении юридического лица - ООО "БАРС-РТС" (420012, Республика Татарстан г. Казань, ул. Некрасова, д. 9, оф. 29, ИНН 1656079920, ОГРН 1141690075955, КПП 165501001, дата внесения в ЕГРЮЛ 17.10.2014),
УСТАНОВИЛ:
07 февраля 2019 года решением Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела N05-226/2018 о нарушении антимонопольного законодательства ООО "БАРС-РТС" признано нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее также - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган призван обеспечивать государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, выявлять нарушения антимонопольного законодательства, принимать меры по прекращению нарушений антимонопольного законодательства и привлекать к ответственности за такие нарушения; предупреждать монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.
В целях реализации своих функций и целей, административный орган наделен рядом полномочий, определенных ст. 23 Закона о защите конкуренции, в числе которых - недопущение действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
В соответствии с п. 6 Положения о Территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы N649/15 от 23.07.2015 территориальный орган Федеральной антимонопольной службы осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.
В соответствии с п. 6 Положения о Территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы N649/15 от 23.07.2015 территориальный орган Федеральной антимонопольной службы осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.
Территориальный орган ФАС России имеет право возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства (п. 6.4 Положения), выдавать предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством (п. 6.5.1 Положения).
Основанием для возбуждения дела в отношении ООО "БАРС-СПО" (ИНН 1648038969), ООО "БАРС-РТС" (ИНН 1656079920) является обнаружение Татарстанским УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства по результатам поступившей информации от АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее также - электронная торговая площадка) в ответе на запрос о предоставлении информации (вх. N 14648 от 13.09.2018 г.).
По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России был издан Приказ N02/492-к от 11.10.2018 г. о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "БАРС-СПО" (ИНН 1648038969), ООО "БАРС-РТС" (ИНН 1656079920) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в достижении устного картельного соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме.
По результатам рассмотрения предоставленной информации было установлено следующее.
В соответствии с п.6 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 07.02.2019 г. и на момент составления протокола не истек.
Местом совершения административного правонарушения является Республика Татарстан.
Датой выявления административного правонарушения является дата издания приказа о возбуждении дела N05-226/2018 о нарушении антимонопольного законодательства - 11 октября 2018 г.
В день рассмотрения дела (05 марта 2019 года в 14 часов 00 минут) по делу NА05-188/2019 об административном правонарушении в Татарстанское УФАС России явился представитель ООО "Барс-РТС" <_> по доверенности N<_> от 01.10.2018 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями: ст.3.5, ст.14.32, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО "БАРС-РТС" (420012, Республика Татарстан г. Казань, ул. Некрасова, д. 9, оф. 29, ИНН 1656079920, ОГРН 1141690075955, КПП 165501001, дата внесения в ЕГРЮЛ 17.10.2014) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.
Применить в отношении юридического лица - ООО "БАРС-РТС" (420012, Республика Татарстан г. Казань, ул. Некрасова, д. 9, оф. 29, ИНН 1656079920, ОГРН 1141690075955, КПП 165501001, дата внесения в ЕГРЮЛ 17.10.2014) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 901 892,65 (девятьсот одна тысяча восемьсот девяносто два рубля шестьдесят пять копеек).
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного ш
