Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 11 марта 2019 г. N 07/34-19

по результатам рассмотрения жалобы Ф*** (вх. N 309/10 от 27.02.2019) на действия организатора торгов - ООО "Вектор Плюс"

Дата принятия решения 07.03.2019 г. г. Симферополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: К*** - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Д*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, Ш*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

рассмотрев жалобу Ф***, поступившей из Прокуратуры Симферопольского района (вх. N 309/10 от 27.02.2019) на действия организатора торгов - ООО "Вектор Плюс" при проведении торгов по продаже земельного участка, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44, кадастровый номер 90:01:180101:311 (извещение N 201218/25688591/03),

в присутствии представителя Организатора торгов - С*** (решение учредителя N 2 от 28.04.2016),

в отсутствии Заявителя, уведомленного должным образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России из Прокуратуры Симферопольского района (вх. N309/10 от 27.02.2019) поступила жалоба Ф*** на действия организатора торгов - ООО "Вектор Плюс" при проведении торгов по продаже земельного участка, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44 кадастровый номер 90:01:180101:311 (извещение N201218/25688591/03).

Согласно доводам жалобы Заявитель считает, что в действиях Организатора торгов имеются признаки нарушения процедуры проведения торгов по причине возврата задатка Заявителю не в полном объеме.

Представитель Организатора торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что торги по продаже земельного участка проводились в электронной форме посредством электронной площадки Фритрейд https://freetrade.expert.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

21.12.2018 на сайте torgi.gov.ru и на сайте электронной площадки Фритрейд https://freetrade.expert.ru опубликовано извещение N 201218/25688591/03 о проведении торгов по продаже земельного участка, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44 кадастровый номер 90:01:180101:311.

Основанием для проведения торгов определено Постановление N 250 от 14.12.2018 "Об условиях проведения торгов по продаже муниципального имущества".

Дата окончания подачи заявок - 16.01.2019 10:00 часов. Дата и время подведения итогов приема заявок: 18.01.2019 в 14:00 часов. Дата и время начала торгов: 21.01.2019 в 12:00 часов.

Место проведения аукциона: Торги проводятся на электронной торговой площадке, находящейся в интернете по адресу https://freetrade.expert, в соответствии с Земельным кодексом РФ; ст. 447-449 ГК РФ, регламентом электронной торговой площадки freetrade.expert.

В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте www.torgi.gov.ru, заявка на участие в аукционе, подписанная электронной цифровой подписью, вместе с прилагаемыми к ней документами направляется в электронной форме на сайт freetrade.expert.

На официальном сайте www.torgi.gov.ru в извещении по лоту указан порядок внесения и возврата задатка: задаток перечисляется на расчетный счет организатора торгов в срок отведенный для приема заявок. В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона организатор торгов обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

Согласно протоколу N 1 рассмотрения заявок на участие в торговой процедуре N 1146 от 18.01.2019, было подано 2 (две) заявки, в том числе от Заявителя. Заявителю по решению Комиссии по проведению торгов было отказано в допуске к участию в торгах по Лоту, по причине отсутствия документа, подтверждающего внесение задатка (п. 4 ч. 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации), а также в связи с приложением выписки из паспорта на 4 страницах, что является нарушением целостности документа (п. 2 ч. 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Проанализировав материалы дела и возражения Организатора торгов, Комиссией Крымского УФАС России установлено, что торги по извещению 270918/25688591/01 проводились в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. На дату заседания по рассмотрению жалобы Заявителя, договор с единственным участником данного аукциона заключен.

В ходе заседания Комиссии Крымского УФАС России было установлено, что Организатором торгов задаток был возвращен на расчетный счет Заявителя в полном объеме, согласно Договору о задатке от 15.01.2019, в соответствии со сроками, установленными Земельным кодексом Российской Федерации.

Сумма в размере 6661,96 рублей, согласно пояснениям представителя Организатор торгов, составляла комиссию банка за осуществление процедуры платежа.

В тоже время 07.02.2019 Организатором торгов Заявителю был возвращен остаток задатка, оплаченного по указанному лоту в размере 6661,96 рублей.

Таким образом, Организатором торгов устранена причина жалобы Заявителя до даты заседания Комиссии Крымского УФАС России по рассмотрению жалобы. Жалоба Заявителя признана необоснованной.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу Ф***, поступившую из Прокуратуры Симферопольского района (вх. N 309/10 от 27.02.2019) на действия Организатора торгов - ООО "Вектор Плюс" при проведении торгов по продаже земельного участка, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание, общей площадью 1945 кв. м., расположенного в с. Угловое, ул. Набережная, 44 кадастровый номер 90:01:180101:311 (извещение N 201218/25688591/03), необоснованной.

2.Снять ограничения наложенные уведомлением исх. N 07/313 от 28.02.2019 г.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Председатель комиссии

Члены комиссии