Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 марта 2019 г. N 6-РЗ/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Бжассо К.Р. -заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствиипредставителя Организатора торгов -администрации муниципального образования Новокубанский район О.А.В. (доверенность NД/129-58 от 06.09.2018) (далее - Организатор торгов), в отсутствиеПобедителя аукциона - Д Э А,рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукционав соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", победителя аукциона Д Э А,установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от администрации МО Новокубанский район(вх. N 1788 от 25.02.2019 г.) о включении в реестр недобросовестных участников победителя аукциона Д Э А на право заключения договора арендыземельного участка,с кадастровым номером 23:21:0901002:1055, площадью 120 кв .м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сп, ст. Бесскорбная, в 41 м. на северо-запад от пересечения ул. Ленина и ул. Веселая, разрешенное использование - магазины.

Информация о поступлении сведений размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 06.03.2019 года в 12.00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Организатор торгов сообщил, что 21 ноября 2018 года состоялось заседание комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Новокубанский район и расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключения договоров аренды таких земельных участков для строительства, включая жилищное строительство и комплексное освоение в целях жилищного строительства на территории муниципального образования Новокубанский район по вопросу рассмотрения заявок, поступивших на участие в торгах, назначенных на 23 ноября 2018 года и определение участников торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:21:0901002:1055, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сп, ст. Бесскорбная, в 41 м. на северо-запад от пересечения ул. Ленина и ул. Веселая, разрешенное использование - магазины, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов".

Единственным заявителем, признанным участником торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:21:0901002:1055, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сп, ст. Бесскорбная, в 41 м на северо-запад от пересечения ул. Ленина и ул. Веселая, разрешенное использование - магазины, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов" являлась Д Э А, регистрационный номер участника торгов 556.

Организатором торгов подготовлен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленный для строительства N2100006710 земельного участка с кадастровым номером 23:21:0901002:1055, площадью 120 кв.м., расположенного по адресу: краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сп, ст. Бесскорбная, в 41 м. на северо-запад от пересечения ул. Ленина и ул. Веселая,разрешенное использование - магазины, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов".

29 ноября 2018 года (вх. N 02-06/4.03/18-2403 от 28.11.2018) в управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район, по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, ул. Первомайская, 161-163, каб. N8, было вручено уведомление Д Э А и указанный выше договор аренды (3экземпляра), подписанный со стороны арендодателя (отметка о получении нарочно имеется в материалах дела).

В установленный законом срок организатору торгов - управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район договоры аренды предоставлены не были.

Причину отказа от подписания договора аренды земельного участка Дубовик Эмма Асланбеговна не объяснила.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

В соответствии с указанной нормой, организатор торгов должен был предоставить сведения в Краснодарское УФАС России до 15.01.2019 г.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что письмо администрации МО Новокубанский район (исх. от 30.01.2019 NИ/129-560/02-06) о включении Д Э А в реестр недобросовестных участников аукциона поступило в Краснодарское УФАС России 25.02.2019 г.

Таким образом, Организатором торгов нарушен срок направления сведений, предусмотренный п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

1. Не включать Д Э Ав реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Заместитель председателя комиссии	К.Р. Бжассо
Члены Комиссии:	О.А. Сафронова А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.