Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 14 марта 2019 г. N 04-01/07-19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Гудкевич Е.В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С.Д., специалист-эксперт Волкова Л.А.,

рассмотрев дело N 04-01/07-19, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг в социальной сети "Инстаграм", с признаками нарушения требований Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в присутствии директора ООО "Частная клиника" (далее- Общество), привлеченного к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <...>, а также представителей Общества <...>, <...> по доверенностям,

УСТАНОВИЛА:

директор ООО "Частная клиника" на заседании Комиссии пояснил, что размещение рассматриваемой рекламы медицинских услуг без соответствующего предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, получения консультации специалистов произошло неумышленно, по причине невнимательности. Изготовление и размещение рассматриваемой рекламы осуществлено Обществом самостоятельно. Аналогичные письменные пояснения представлены в материалы дела (вх. N 2120 от 12.03.2019).

Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 18 февраля 2019 года выявлен факт распространения в социальной сети "Инстаграм" рекламы услуг медицинского центра следующего содержания: "ООО "ЧАСТНАЯ КЛИНИКА" с 1 февраля 2019 г. мы стали участниками социальной программы помощи населению Ярославской области. Для пенсионеров, инвалидов студентов и медиков* -50% от стоимости приема гинеколога, УЗИ в понедельник и пятницу с 8.30 до 14.00 * Услуга предоставляется по предъявлению документа Ждем Вас по адресу ул. Некрасова, д. 37 Запись по \x{260e} 737-057, 580-130, Direct, сайт http://ch-clinic.ru #ярославль#частнаяклиника#гинекологярославль#узиярославль".

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Рассматриваемая реклама содержит утверждение о том, что ООО "Частная клиника" стало участником социальной программы помощи населению Ярославской области, в связи с чем определенным категориям клиентов предоставляется скидка на прием гинеколога и УЗИ.

Вместе с тем ООО "Частная клиника" пояснило, что указание данного утверждения не являлось следствием участия Общества в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи, а также в каких-либо иных социальных программах региона. Предоставление скидки на указанные медицинские услуги определенным категориям населения было инициировано ООО "Частная клиника" в рамках текущей деятельности.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения об участии ООО "Частная клиника" в социальной программе помощи населению Ярославской области. Данное обстоятельство свидетельствует о признаках нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Таким образом, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 04-01/07-19 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 04-01/07-19 до "28" марта 2019 года.

3. Назначить дело N 04-01/07-19 к рассмотрению на "28 " марта 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 307.

4. ООО "Частная клиника" представить в срок до "27" марта 2019 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

- письменные пояснения по факту вменяемого правонарушения;

- документы, свидетельствующие об оплате размещения рассматриваемой рекламы в социальной сети "Инстаграм" (скриншот перевода денежных средств, выписка с банковской карты и др.);

- доказательство прекращения распространения рассматриваемой рекламы, с указанными признаками нарушения законодательства РФ о рекламе (исправленный макет рекламы);

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных сведений и документов.

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.

Явка представителя ООО "Частная клиника" (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела N 04-01/07-19), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела N 04-01/07-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

Члены Комиссии: С.Д. Солодяшкина

Л.А. Волкова